2022年上半年，銀保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門對(duì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）開展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認(rèn)為，農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，立足農(nóng)業(yè)政策性銀行定位，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，政策性業(yè)務(wù)占比等主要監(jiān)管指標(biāo)保持穩(wěn)定。同時(shí)，農(nóng)發(fā)行內(nèi)部也相繼開展了糧棉油政策指令性儲(chǔ)備貸款、同業(yè)拆借業(yè)務(wù)等一系列專項(xiàng)審計(jì)。內(nèi)外部各項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行在公司治理、業(yè)務(wù)分類管理、信貸制度執(zhí)行、案件管理等方面存在不足，需要持續(xù)改進(jìn)和完善。
農(nóng)發(fā)行深刻把握黨和國家賦予的職責(zé)使命，將監(jiān)督檢查的外在推力轉(zhuǎn)化為深耕“三農(nóng)”情懷的內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)做好監(jiān)督檢查整改的“后半篇文章”。一是加強(qiáng)組織管理，壓實(shí)整改責(zé)任。農(nóng)發(fā)行黨委把抓好問題整改作為重大政治任務(wù)，自覺站在講政治守紀(jì)律懂規(guī)矩、落實(shí)黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)國家總體安全的高度，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督檢查一體化整改體系，推動(dòng)整改向縱深發(fā)展。股權(quán)董事列席有關(guān)會(huì)議，聽取農(nóng)發(fā)行內(nèi)外部檢查整改情況匯報(bào)，督促推進(jìn)整改落地落實(shí)，各位董事定期審閱內(nèi)外部檢查整改問責(zé)情況報(bào)告。高管層牽頭負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作，加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管條線的督促指導(dǎo)，著力推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的整改落實(shí)。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢和監(jiān)督權(quán)威，協(xié)同推動(dòng)問題扎實(shí)整改。各省級(jí)分行承擔(dān)本行問題整改主體責(zé)任，落實(shí)具體問題整改。各整改主體各司其職、步調(diào)一致、同向發(fā)力，切實(shí)打通整改“最后一公里”。二是立足標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)分類施策。強(qiáng)化公司治理，召開董事會(huì)及專委會(huì)會(huì)議，積極推進(jìn)董事會(huì)充分履職，進(jìn)一步明確完善黨委前置程序、議案審議、決策執(zhí)行等制度，全面提升農(nóng)發(fā)行治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深化業(yè)務(wù)分類管理，修訂完善營銷產(chǎn)品規(guī)范，進(jìn)一步厘清營銷產(chǎn)品邊界,開展產(chǎn)品使用專項(xiàng)清理工作，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理，提升貸款投向合規(guī)性審查能力,推動(dòng)各級(jí)行堅(jiān)守職能定位、恪守業(yè)務(wù)邊界。加強(qiáng)信貸制度執(zhí)行，充分發(fā)揮“四個(gè)中心”（調(diào)查評(píng)估中心、信用審查中心、放款監(jiān)督中心、信貸監(jiān)控中心）作用，突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，加強(qiáng)制度督辦落實(shí)和評(píng)估問效；持續(xù)推進(jìn)內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年活動(dòng)，建立問題“不貳過”機(jī)制，推進(jìn)問題根源性治理。加強(qiáng)案件管理，開展案防案件處置應(yīng)急演練和案防管理專題培訓(xùn)；充分發(fā)揮績效考評(píng)指揮棒作用，過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，確保案件整改問責(zé)到位。同時(shí)把整改工作和農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展相結(jié)合，持續(xù)深化“八項(xiàng)改革”“八大工程”，不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”能力。三是完善一體化整改長效機(jī)制，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤管理。進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)整改工作要求，在出臺(tái)建立內(nèi)外部監(jiān)督檢查一體化整改長效機(jī)制實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)長效機(jī)制分工落實(shí)方案，細(xì)化十二項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)把整改責(zé)任落到實(shí)處。將監(jiān)督檢查指出問題納入總行一體化整改體系統(tǒng)籌推進(jìn)，建立整改動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，持續(xù)跟進(jìn)整改進(jìn)度。優(yōu)化升級(jí)一體化整改系統(tǒng)，完善基礎(chǔ)功能，探索溯源分析，拓展多維運(yùn)用，不斷提高整改信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。四是強(qiáng)化貫通協(xié)同，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。農(nóng)發(fā)行黨委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持依法從嚴(yán)精準(zhǔn)問責(zé)，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)違法問題。駐行紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，突出政治監(jiān)督，將整改納入派駐監(jiān)督的主要內(nèi)容，推動(dòng)問題整改和追責(zé)問責(zé)。2022年上半年，內(nèi)部問責(zé)追責(zé)503人次，其中涉及廳級(jí)干部3人次、處級(jí)干部136人次、科級(jí)干部203人次、科級(jí)以下干部93人次、退休等人員68人次。給予各類處理共計(jì)643次，其中相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分146次、處分103次、組織調(diào)整或處理15次，其他處理379次。
通過持續(xù)深化內(nèi)外部監(jiān)督檢查一體化整改，農(nóng)發(fā)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系日益完善，內(nèi)部治理水平穩(wěn)步提高，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步，農(nóng)發(fā)行將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)守政策性銀行職能定位，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為有效服務(wù)國家戰(zhàn)略、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
