2023年上半年，國家金融監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）開展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認為，農(nóng)發(fā)行認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，立足農(nóng)業(yè)政策性銀行定位，積極服務國家戰(zhàn)略和薄弱領域，推進體制機制改革，嚴守風險底線。同時，農(nóng)發(fā)行內(nèi)部開展了堅守職能定位“回頭看”排查和征信業(yè)務管理、信貸融資收費等一系列專項審計。內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行在內(nèi)部治理機制、業(yè)務分類管理、信貸管理、內(nèi)控合規(guī)管理等方面存在不足，需要持續(xù)改進和完善。
農(nóng)發(fā)行高度重視內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，堅決把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，結合全黨開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，持續(xù)做好檢查整改“下半篇文章”。一是加強組織領導。農(nóng)發(fā)行黨委認真落實整改主體責任，以上率下，統(tǒng)籌抓好內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題一體化整改，推進體制機制建設，切實以整改成效保障農(nóng)發(fā)行合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營和高質量發(fā)展。股權董事列席有關會議，聽取內(nèi)外部檢查整改情況匯報，督促推進整改落地落實，各位董事定期審閱內(nèi)外部檢查整改問責情況報告。高管層牽頭負責分管領域整改工作，加強對分管部門、分管條線的督促指導，著力推動重大項目、重點問題的整改落實。駐行紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢和監(jiān)督權威，監(jiān)督推動問題扎實整改。總行條線管理部門切實發(fā)揮管理職能，深入分析找準現(xiàn)有制度和流程的病根，推動解決管理方面深層次問題。各省級分行落實本行具體問題整改，確保整改責任到崗到人。各整改主體各司其職、同向發(fā)力，切實打通整改“最后一公里”。二是堅持標本兼治。圍繞內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照舉一反三、建立長效機制的目標，綜合施策開展整改。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，全面加強黨的建設，縱深推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設，不斷增強金融工作的政治性、人民性。強化公司治理，完善董事會及專委會相關運行機制和制度辦法，積極推進董事會充分履職，發(fā)揮專委會的專業(yè)優(yōu)勢和監(jiān)督檢查作用，加強各治理主體的溝通協(xié)調(diào)。深化業(yè)務分類管理，研究制定信貸產(chǎn)品整合優(yōu)化方案，配套完善信貸產(chǎn)品業(yè)務制度，厘清有關貸款產(chǎn)品業(yè)務范圍邊界，系統(tǒng)梳理營銷產(chǎn)品規(guī)范，建立項目庫監(jiān)督指導機制。加強信貸精細化管理，從嚴精準把握客戶和項目準入，認真執(zhí)行負面清單管理；修訂信貸審查辦法，完善信貸審批授權管理；強化信貸資金支付、使用、回籠及賬戶監(jiān)管，密切關注資金流向；推進信貸“四個中心”建設，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務流程，增加系統(tǒng)對制度執(zhí)行的剛性控制。健全內(nèi)控合規(guī)體系，持續(xù)推動法治農(nóng)發(fā)行建設，積極推進內(nèi)控合規(guī)垂直管理，強化“三合一”專員和業(yè)務部門風險合規(guī)專員管理，深化反洗錢和關聯(lián)交易管理；統(tǒng)籌推進“五大監(jiān)督”，聚焦全行突出違規(guī)問題，運用“不貳過”機制開展問題整治；完善案件聯(lián)防聯(lián)控機制建設，加強案防關鍵節(jié)點管控。三是嚴肅追責問責。堅持精準問責，細化工作流程，規(guī)范問責標準和要求，以嚴肅問責強化制度約束。駐行紀檢監(jiān)察組認真履行監(jiān)督責任，突出政治監(jiān)督，將整改納入派駐監(jiān)督的主要內(nèi)容，推動追責問責。2023年上半年，追責問責293人次，其中總行黨委管理干部5人次，處級及以下干部288人次；給予各類處理處分共計349次。
通過持續(xù)深化整改，農(nóng)發(fā)行治理水平不斷提升，風險防控更加嚴密，履職能力進一步增強。下一步，農(nóng)發(fā)行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全力服務國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，持續(xù)加強基層建設、夯實基礎管理，嚴控金融風險，深化改革創(chuàng)新，推動農(nóng)發(fā)行高質量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，在服務農(nóng)業(yè)強國建設中不斷作出新貢獻。
