2023年8月17日，農發(fā)行吉林省分行行長李漢光（左一）到吉林省永吉縣農戶家中調研糧食生產情況。劉驕陽/攝
2023年7月，農發(fā)行總行與吉林省政府聯合印發(fā)《關于政策性金融支持吉林農業(yè)強省建設的意見》，為政銀合作提供了新范式，也為政策性金融服務吉林全面振興注入了強心劑。吉林是農業(yè)大省，在東北全面振興的征程中，堅決扛起“爭當農業(yè)現代化排頭兵”的重任，率先向建設農業(yè)強省全力進發(fā)。農發(fā)行吉林省分行主動融入農業(yè)強省建設大潮，充分發(fā)揮農村金融體系中的主體骨干作用，為吉林全面振興貢獻政策性金融力量。
為農業(yè)強省建設提供“強支撐”
“農發(fā)行總行與吉林省政府深化戰(zhàn)略合作，聯合制定政策措施支持農業(yè)強省建設，推動吉林省分行支持了一批具有辨識度的標志性項目，中長期業(yè)務實現破局提速，‘四大銀行’品牌貸款增速7.14%，超全行平均增速1.31個百分點。”吉林省分行黨委書記、行長李漢光告訴記者。
吉林省分行深入貫徹黨中央決策和總行部署，搶抓機遇、主動融入，聚焦服務國家糧食安全、“千億斤糧食”產能建設工程、農業(yè)農村基礎設施建設、生態(tài)文明建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點任務，實施差異化信貸政策，為吉林農業(yè)強省建設提供了政策性金融支撐。
“聚焦主責主業(yè)，重在服務農業(yè)強省建設。2023年，投放各類貸款443.5億元，有428億元投放在吉林農業(yè)強省建設和千億斤糧食工程上，占比96%以上?！崩顫h光介紹說，在融入農業(yè)強省建設的實踐中，吉林省分行聚力打造“特色精品”行，做好“大糧食”文章，圍繞“糧”字，優(yōu)先深度拓展支持農地、種業(yè)、水利、生態(tài)、基礎設施建設和社會化服務等重點領域，全力打造“四大銀行”品牌形象。
——聚焦主責主業(yè)創(chuàng)新營銷模式。實施“大營銷、大走訪、大對接”，主動靠前參與省政府重大水利工程建設，累計與10個地市政府、企業(yè)及同業(yè)簽訂合作協議，政企銀合作不斷深入。
——聚焦主責主業(yè)創(chuàng)新產品服務。深度推廣運用“扶余模式”、供應鏈穿透式營管服模式、線下交互撮合機制積極推動糧油市場化業(yè)務,創(chuàng)新“核心企業(yè)+合作社+農戶”模式助推大豆行業(yè)產銷銜接。創(chuàng)新“高標準農田建設專項貸”等3個“專屬產品”以及資產提升貸等多種融資模式，滿足客戶項目多元融資需要。
——聚焦主責主業(yè)為企業(yè)減費讓利。積極爭取以最優(yōu)惠利率服務經濟發(fā)展，把定價和收費降至最低，全年投放貸款平均利率3.38%、同比下降15BP，低于全省同業(yè)103BP，為企業(yè)節(jié)約利息支出4629萬元。
——聚焦主責主業(yè)堅守風險合規(guī)底線。將全面風險管理融入辦貸管貸全流程、各環(huán)節(jié)，積極參與、主動配合做好地方政府化解債務風險，2023年末不良貸款余額和不良貸款率較年初實現“雙降”。
精專一域，必有作為。2023年，吉林省分行交出了一份亮眼的成績單：全年累投各類貸款443.5億元、同比多投85.4億元；貸款余額1456.7億元，比年初增加80.2億元。貸款投放、凈增均為近5年來最高，貸款增速5.8%，高于全省金融機構貸款平均增速，貸款增速、投放居全省開發(fā)性、政策性金融機構首位，業(yè)務發(fā)展“U型”回升趨勢明顯，呈現出增長更穩(wěn)、結構更優(yōu)、活力更強的高質量發(fā)展態(tài)勢。
“圍繞農業(yè)強省建設，我們聚焦主責主業(yè)，著力補短板、調結構、夯基礎、保安全，政策性金融的優(yōu)勢得以充分彰顯，業(yè)務發(fā)展打開了新局面、實現了新跨越?！崩顫h光深有感觸地說。
為國人飯碗多盛“吉林糧”
富饒黑土地，豐收大糧倉。作為國家重要的商品糧基地，吉林省糧食產量連續(xù)3年超過800億斤，2023年全省糧食總產量為837.3億斤，再創(chuàng)歷史新高，糧食每畝單產958.2斤，居全國糧食主產省第一位；商品糧調出量居全國第二；糧食總產量較上年增長21.14億斤，相當于為每個中國人的飯碗多貢獻了1斤半的“吉林糧”。
“糧食產業(yè)是我們信貸業(yè)務的重點?！奔质》中懈毙虚L李立峰說，吉林省分行始終把服務國家糧食安全作為根本職責和首要任務，當好國家糧食穩(wěn)產保供“壓艙石”。
2024年3月初，吉林省糧食跨年收購已近尾聲。
“今年以來，全球玉米谷物市場進入一個庫存增長大周期，各類主體收購策略大調整，都不敢留庫存，企業(yè)經營遇到前所未有的發(fā)展困境。”見到記者，吉林新天龍實業(yè)有限公司副總經理王憲岐聊起當下玉米市場形勢。
這家位于吉林省四平市的大型糧食加工企業(yè)，是全國最大的優(yōu)質酒精生產廠，年加工轉化玉米90萬噸，占四平地區(qū)玉米產量的20%左右，為解決當地農民賣糧問題起到重要支撐作用。從2005年開始與農發(fā)行合作，至今已累計貸款126億元。
“患難見真情。每次在最困難的時候，都是農發(fā)行向我們伸出了援手。一個半月內，我們還要再收20萬噸玉米，需要農發(fā)行再助一把力。”王憲岐向四平市分行副行長石劍峰發(fā)出請求?！拔覀円欢ò选訌棥瘻蕚浜?！”石劍峰的回應擲地有聲。
近年來，吉林省糧食購銷市場呈現收購主體多元、流通渠道多元、資金供給多元、糧價波動劇烈等顯著特點。為主動順應市場形勢，全力保障政策性儲備輪換資金供應，吉林省分行創(chuàng)新探索了糧食供應鏈雙循環(huán)模式。吉林省分行糧棉油客戶處相關負責人介紹，糧食供應鏈雙循環(huán)模式是指適合吉林省情的“核心企業(yè)+鎖定利潤”的“衛(wèi)星庫點”和“南北協作”模式在省內省外糧食供應鏈雙循環(huán)業(yè)務兩個場景的深度應用。
“對新天龍公司的信貸支持就是采取的‘衛(wèi)星庫點’模式?！彼钠绞蟹中行虚L胡云柯給記者講解了具體信貸流程：新天龍公司與其上游糧食供應客戶四平市天道糧食收儲有限公司簽訂糧食銷售合同，采購糧食用于淡季加工。由新天龍公司向天道公司支付一定比例的合同定金，天道公司向農發(fā)行申請貸款用于收購糧食。新天龍公司調用天道公司使用農發(fā)行貸款收購糧食時，先行支付相應糧款，農發(fā)行收款后，糧食方可出庫。模式的應用，不僅為深加工用糧企業(yè)代儲了糧源，還幫助企業(yè)創(chuàng)收增收，實現了銀企良性互動。
吉林省分行探索構建糧油市場化業(yè)務高質量發(fā)展模式體系，將相關模式管理要求嵌入到客戶營銷、信貸服務、業(yè)務發(fā)展、貸款管理等各方面，形成了適合省情行情的糧油業(yè)務市場化轉型的路徑方法。2021年以來，年均服務市場化客戶超百個，實現省內主產縣全覆蓋，基本實現涉糧頭部企業(yè)及在吉央企全覆蓋，市場化業(yè)務在秋糧集中上市前完成審批，平均提前近2個月，切實做到“錢等糧”。
糧油市場化信貸業(yè)務的跨越式發(fā)展，擦亮了吉林省分行“糧食銀行”的金字招牌，糧食產業(yè)鏈主導銀行地位持續(xù)提升。數據顯示，2023年全行累計投放糧油貸款310.7億元，支持收購（采購）糧食496.6億斤，支持糧食收購量占全社會收購量的比重超50%。投放大豆及油料貸款7.7億元，占全部糧油貸款投放額的2.4%，超過吉林省大豆產量占全省糧食總產量比重。
為黑土地保護當好“業(yè)務專家”
吉林省糧食產量80%來自黑土地。吉林省分行牢記習近平總書記對吉林提出“爭當農業(yè)現代化排頭兵”囑托，把服務農業(yè)農村現代化擺在更加突出位置，聚焦“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實把黑土地這個“耕地中的大熊貓”保護好、利用好，大力服務“千億斤糧食”產能建設工程，助力鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級、提質增效，夯實鄉(xiāng)村振興產業(yè)基礎。
“‘千億斤糧食’產能建設工程是吉林省農業(yè)強省建設的‘一號工程’?！奔质》中懈毙虚L張廣宇告訴記者，圍繞良田建設、鹽堿地綜合利用、水利保障、種業(yè)振興、農業(yè)機械化提升、新型農業(yè)經營主體和服務主體培育、產糧大縣和畜禽養(yǎng)殖大縣振興、智慧農業(yè)建設等八大重點領域，吉林省分行積極提供準入、貸款方式、貸款利率等多項差異化信貸服務，著力當好省委、省政府的“農地業(yè)務專家”。
“再過一個月，就要開始春耕了，最近必須盡快把路修好、水渠鋪設填埋到位?！痹陔p遼市東勝村水稻創(chuàng)高產示范基地，雙遼市雙興集團董事長盧波指著地里的一組組水泥管渠告訴記者。
“為做好這個項目，從未融資的雙興集團公司第一次申請了貸款，貸款方就是農發(fā)行?！彪p遼市支行行長王興華告訴記者，項目的落地，不僅實現了雙遼市農發(fā)行農地貸款業(yè)務的新突破，也打開了銀政企合作的新局面。2023年以來，農發(fā)行為該企業(yè)審批農地類“政采貸”模式貸款7600萬元，截至目前已投放近一半。
據介紹，該項目采用“政采貸”模式，即政府主導、國企參與、市場化運營的方式進行，通過農業(yè)農村局與實施主體簽訂采購合同方式，由實施主體對高標準農田實行統一建設、統籌項目投資額度，改變以往中標分散、各自施工、標準不一、難以驗收的局面。在信貸支持方面，國企中標能夠更好地滿足信貸準入，也保證后期項目建設進度和施工質量。同時，將政府部門采購合同作為增信措施，把采購資金作為第一還款來源，破解了農地類貸款投資回報低、周期長、擔保資源不足的問題。
吉林省分行先后率先推出“高標準農田專項貸”“高標準農田組合貸”“耕地改造提升貸”“民生水利貸”等多種信貸服務產品，推動農地項目與涉農產業(yè)、全域土地整治、農業(yè)生產等鄉(xiāng)村振興重點項目一體化發(fā)展。重點在推進良田建設、鹽堿地綜合利用、水利、種業(yè)振興、產糧大縣振興等重點工程上發(fā)力。累計服務黑土耕地面積超300萬畝，支持近40萬畝計劃內高標準農田建設，支持中化環(huán)境修復（吉林）有限公司、中科佰澳等公司推動5萬余畝鹽堿地提質改造為耕地。
數據顯示，2023年累計審批農業(yè)現代化貸款96.6億元、投放貸款70.8億元，服務全省農業(yè)農村現代化的第一方陣地位更加穩(wěn)固。全年審批農地貸款78.4億元，投放52.3億元、同比增長近6倍，服務支持黑土耕地、高標準農田、鹽堿地綜合利用等超300萬畝；投放種業(yè)全產業(yè)鏈貸款9.7億元、農業(yè)科技貸款9億元，服務“兩藏”戰(zhàn)略實現新突破。
為綠水青山注入“新動能”
生態(tài)是吉林的優(yōu)勢，綠色是吉林的底色。吉林坐擁“綠水青山、冰天雪地”，是全國唯一森林資源狀況滿分的省份。
初春三月，吉林省通化市青頂子林場里還是一片銀裝素裹。林場場長申友一早走進紅松苗圃，腳下的雪還能沒過腳踝?！斑@就是3-5年的紅松苗，可貴著呢，每棵就要幾百塊?！彼情_厚厚的雪，指著幾棵纖細的樹苗向記者介紹。
2024年3月5日，農發(fā)行吉林省通化市輝南縣支行信貸人員在貸款支持的紅松果林培育建設項目地青頂子林場查看苗木長勢。宋修偉/攝
“國有林場改革以前，林場重采伐，賣木材有收益，現在保護了，總不能守著金山要飯，就琢磨著種一些經濟效益好的樹種?！鄙暧颜f，輝南縣地形地勢極適合紅松生長，所產的紅松籽粒大、皮薄、品質極佳，深受市場歡迎。所以就動了培育紅松林的念想。目前林場通過大苗栽植、定向培育等措施，紅松林種植面積已達到15000畝。
“將森林經濟培育成為助力縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，是我們全縣上下的一致想法，正是在缺乏資金的時候，農發(fā)行伸出了援手?！陛x南縣財政局相關負責人告訴記者。
“農發(fā)行依托項目實際‘量身定制’融資方案，省市縣三級行高效聯動，審批了2.98億元貸款，用于支持地方林業(yè)產業(yè)提升經營項目，為推動輝南縣林下經濟多元化、立體化發(fā)展注入政策性金融‘活水’?！陛x南縣支行行長王位說。
“項目的實施，可大幅提高森林資源利用率，改善林業(yè)分布結構，優(yōu)化林下經濟發(fā)展布局。通過苗木、山野菜、林下參等作物培育及林蛙規(guī)?；B(yǎng)殖，延伸產業(yè)鏈條帶動一二三產業(yè)融合，實現林草產業(yè)高質量發(fā)展?！蓖ɑ蟹中懈毙虚L陶樹國介紹，項目在固碳釋氧、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、維護生物多樣性等方面可產生良好的生態(tài)效益，為助推綠色經濟大幅增長提供了新動能。
助力生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展，吉林省分行著力突出支持探索林下種養(yǎng)殖、林業(yè)碳匯開發(fā)、森林旅游及康養(yǎng)設施建設等作為還款來源，全力推進生態(tài)項目落地。此外，吉林省分行還圍繞“陸上風光三峽”、美麗鄉(xiāng)村建設等領域加大信貸服務力度，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。2023年支持綠色項目54個，投放100.7億元，綠色貸款余額122.5億元，較年初增加65億元，增幅112.5%，綠色信貸增速全國排名第一。
2024年是吉林省提出推動新時代吉林全面振興率先實現新突破的第一年。下一步，吉林省分行將牢牢守住糧油信貸業(yè)務主陣地，全力保障中地儲輪換、一次性儲備轉中儲、調節(jié)儲備任務的資金需求，穩(wěn)步做好市場化收購貸款投放，加大對大豆及油料產業(yè)支持力度，全面加強存續(xù)期管理；持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦脫貧縣加大金融幫扶和貸款投放力度，確保幫扶貸款投放和余額在省內金融同業(yè)中繼續(xù)保持“第一梯隊”；全力服務農業(yè)現代化發(fā)展，提高貸款占比、助力提高黑土地保護和高標準農田建設面積占比；大力支持農業(yè)農村基礎設施建設，全力支持“三大工程”、“水利銀行”品牌、農村路網建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展；著力支持生態(tài)文明建設，做深做優(yōu)清潔能源業(yè)務，大力支持改善人居環(huán)境，積極探索支持冰雪經濟項目建設。
“我們將持續(xù)專注主責主業(yè)，把防范化解金融風險和合規(guī)管控擺在更加突出位置，以更高站位全力服務吉林全面振興率先實現新突破，以更寬視野全力做好‘五篇大文章’，為吉林全面振興貢獻更優(yōu)質的政策性金融力量?！崩顫h光對未來發(fā)展充滿信心。
