「摘要」本文結(jié)合農(nóng)發(fā)行浙江省寧波市分行實(shí)踐，聚焦糧食安全、區(qū)域內(nèi)土地綜合整治、國家專項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，探索如何圍繞“四全”模式做好糧油信貸工作、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)農(nóng)地信貸業(yè)務(wù)、圍繞公益性項(xiàng)目市場化運(yùn)作思考新路，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
「關(guān)鍵詞」高質(zhì)量發(fā)展?產(chǎn)業(yè)鏈?轉(zhuǎn)型創(chuàng)新
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展達(dá)到同業(yè)先進(jìn)水平，是農(nóng)發(fā)行“四個(gè)全力”發(fā)展戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。浙江省是改革開放先行地，是全國共同富裕示范區(qū)。我們必須深入思考高質(zhì)量發(fā)展的破題之策和解題之法，以“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神踐行農(nóng)發(fā)行浙江省分行“合規(guī)發(fā)展 走在前列”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢需要迫切提高對轉(zhuǎn)型創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)，從支持“基建”向支持“產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型，從產(chǎn)品競爭向服務(wù)創(chuàng)新競爭升級(jí)，通過先立后破，做好新舊模式和新舊動(dòng)能之間的銜接轉(zhuǎn)換，聚焦商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)“干不了、干不好”的事，當(dāng)好“有為政府”與“有效市場”之間的連接器，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方法。結(jié)合農(nóng)發(fā)行浙江省寧波市分行高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，筆者有以下幾點(diǎn)思考和體會(huì)。
一、聚焦糧食安全，踐行“大食物觀”理念，探索“四全”模式做好糧油信貸工作
全行推進(jìn)，全力擔(dān)當(dāng)，開展涉糧客戶大營銷大走訪，努力成為優(yōu)質(zhì)糧企的首選伙伴和區(qū)域糧食主辦銀行。目前寧波分行糧油貸款余額31.87億元，2023年累放糧油貸款28.32億元，糧油收購市場份額達(dá)101%，糧油供給市場份額達(dá)55.2%，有力樹立“糧食銀行”品牌和糧食主辦行地位，但全市仍有糧食儲(chǔ)備異地庫存6.3萬噸沒有得到農(nóng)發(fā)行信貸支持。要主動(dòng)向財(cái)政、糧食主管部門溝通講明糧食安全的重要性，督促企業(yè)將異地儲(chǔ)備庫存逐步遷回本地存儲(chǔ)，全力做好糧食儲(chǔ)備庫存增儲(chǔ)資金保障供給工作。
全糧拓展，助力構(gòu)建多元化食物供給體系。根據(jù)寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，要大力支持現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖、深加工、冷鏈倉儲(chǔ)等漁產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。圍繞寧波重要農(nóng)產(chǎn)品整體布局，積極對接肉、蛋、奶、果、蔬等重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和保供基地，打造長三角區(qū)域中央廚房，擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行“糧食銀行”品牌輻射面。
全鏈延伸，圍繞糧食核心企業(yè)，逐個(gè)摸排供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，加大對糧食全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶營銷儲(chǔ)備。如圍繞寧波雅戈?duì)柤瘓F(tuán)，寧波農(nóng)商集團(tuán)核心客戶，延鏈支持糧油頭部企業(yè)中基糧油。2023年通過支持該企業(yè)進(jìn)出口糧油，寧波分行糧油供給市場份額提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
勇于創(chuàng)新，探索“現(xiàn)代港口+供應(yīng)鏈金融模式”，為轄內(nèi)北侖港供應(yīng)鏈企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)方案，支持糧油外貿(mào)企業(yè)辦理信用證、進(jìn)口押匯等國際結(jié)算業(yè)務(wù)（見圖1）。
二、聚焦區(qū)域內(nèi)土地綜合整治，探索圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)農(nóng)地信貸業(yè)務(wù)
高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，土地資源是最重要的保障要素，做好土地文章潛力和空間巨大。寧波是國家全域國土空間整治試點(diǎn)市，如何圍繞土地做文章，圍繞產(chǎn)業(yè)做特色，圍繞現(xiàn)金流定項(xiàng)目，做大做強(qiáng)農(nóng)地信貸業(yè)務(wù)，鞏固好農(nóng)發(fā)行服務(wù)區(qū)域主辦行首選行地位，需要不斷深入思考，積極探索。
當(dāng)前寧波分行正積極探索全鏈條支持前端土地整治，中端農(nóng)地和農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)，后端涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，探索創(chuàng)新“農(nóng)地+特色產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村興旺”模式，以農(nóng)村土地整治帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
如慈溪市橫河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村共富示范項(xiàng)目，項(xiàng)目主體慈南公司對區(qū)域內(nèi)16萬畝林地，近40萬棵楊梅樹集中流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)?；s化經(jīng)營。建設(shè)楊梅分揀中心、冷鏈倉儲(chǔ)、楊梅加工廠，延長楊梅產(chǎn)業(yè)鏈，提升品質(zhì)品牌價(jià)值鏈，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升，改善村容村貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合一體化經(jīng)營，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
該項(xiàng)目運(yùn)作模式（見圖2）及主要成效為：
一是項(xiàng)目以特色水果產(chǎn)業(yè)鏈為主線，從種、養(yǎng)、采、儲(chǔ)、加、銷各環(huán)節(jié)整合多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸中挖掘現(xiàn)金流，項(xiàng)目還款來源充沛穩(wěn)定，較好解決了項(xiàng)目市場化運(yùn)作“船”和“橋”的問題。
二是項(xiàng)目通過改造提升楊梅產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)楊梅產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營，推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，提升慈溪楊梅品牌價(jià)值，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。該項(xiàng)目的實(shí)施有力樹立了農(nóng)發(fā)行服務(wù)鄉(xiāng)村振興銀行品牌形象，有效踐行了政策性金融政治性、人民性的初心使命。
三是項(xiàng)目充分運(yùn)用“千萬工程”先進(jìn)理念。創(chuàng)新“村企聯(lián)營”信貸模式，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全新合作模式。通過村企聯(lián)營運(yùn)作模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶尤其是低收入群眾增產(chǎn)增收，讓廣大農(nóng)民分享更多鄉(xiāng)村振興發(fā)展紅利，搭建銀企合作支持共同富裕的高速路，推動(dòng)浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
四是項(xiàng)目深入踐行“兩山”發(fā)展理念。項(xiàng)目建設(shè)充分考慮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村綠色發(fā)展規(guī)劃需求，通過改善村容村貌，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，引入光伏板等清潔能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增美、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
慈溪市橫河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村共富示范項(xiàng)目先行先試，為寧波分行后續(xù)支持奉化水蜜桃、象山柑橘等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了很好的案例經(jīng)驗(yàn)和探索。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“千萬工程”理念，運(yùn)用好“農(nóng)地+特色產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村興旺”創(chuàng)新模式，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)理清創(chuàng)新思路，闖出一條服務(wù)全域促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路子。
三、聚焦國家專項(xiàng)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，探索公益性項(xiàng)目市場化運(yùn)作的新路
一是全力做好“三大工程”、保交房等國家專項(xiàng)任務(wù)，力爭國家專項(xiàng)任務(wù)在寧波區(qū)域不留空白，做好黨中央交辦農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)任務(wù)的加法題。二是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，積極支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。浙江是“千萬工程”策源地，浙江分行在支持“千萬工程”建設(shè)中總結(jié)了“強(qiáng)村共富”“兩山銀行”等多種成功案例模式。要圍繞支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村土特產(chǎn)做文章，支持農(nóng)耕文化傳承，促進(jìn)精神文明建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村提升治理效能等重點(diǎn)領(lǐng)域，尋求新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，持續(xù)打造“兩山理論”轉(zhuǎn)化通道。三是積極做好水利、農(nóng)村路網(wǎng)等國家重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)。研究推進(jìn)水利、公路與衍生資源、附屬資源一體開發(fā)，引導(dǎo)項(xiàng)目受益方反哺項(xiàng)目，破解水利、農(nóng)村公路等準(zhǔn)公益項(xiàng)目自身還款來源不足問題，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變收益，收益能還款（見圖3）。
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。寧波是全國共同富裕先行市，寧波分行將認(rèn)真踐行政策性金融工作的政治性、人民性，對標(biāo)鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、“五篇大文章”等新階段新任務(wù)，通過上述三個(gè)“聚焦”，積極探索支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈助力鄉(xiāng)村振興有效路徑，在服務(wù)共同富裕實(shí)踐中推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展，全面鞏固和凸顯支農(nóng)履職成效。
