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貴州分行勇當脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝“實先鋒”

貴州省分行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融“當先導、補短板、逆周期”作用,在總行領導的親自督導和扶貧綜合業(yè)務部等部門的幫助支持下,堅決扛起服務脫貧攻堅“第一責任”,勇當脫貧“實先鋒”,助力打贏攻堅“決勝戰(zhàn)”

黨建統(tǒng)領,擔當作為抓實在

該行堅持以黨建為統(tǒng)領,推動黨建工作與服務脫貧攻堅深度融合。認真落實新時代全面從嚴治黨總要求,堅持把管黨治黨工作與脫貧工作同部署、同落實、同檢查、同考核,健全黨委統(tǒng)一領導、書記帶頭抓、班子分工抓、黨務部門督導抓、其他部門結合條線工作抓具體的扶貧工作責任制。堅持發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,組建黨員信貸扶貧攻堅隊,深入基層和企業(yè)、策劃信貸扶貧方案、及時推進扶貧項目落地,讓黨旗在攻堅中飄揚、黨徽在辦貸中閃光,推動服務脫貧攻堅工作取得較好成效。2019年,累計投放各項貸款505億元,其中精準扶貧貸款290億元,占比57.4%;年末各項貸款余額2158億元,其中扶貧貸款余額達1467億元,保持在全國系統(tǒng)和省內(nèi)金融機構第一。在推動省級和畢節(jié)政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設、助力全省包括錦屏縣在內(nèi)的24個貧困縣成功摘帽和120萬貧困人口脫貧貢獻了“農(nóng)發(fā)行力量”, 較好地詮釋了“支農(nóng)報國,立行為民”時代內(nèi)涵,受到了省委領導和社會各界特別是廣大貧困地區(qū)老百姓的充分肯定和贊譽,全行24個集體、33人獲省級以上獎項,其中興仁縣支行榮獲團中央、中國銀保監(jiān)會聯(lián)合頒發(fā)全國“青年文明號”稱號。

深化機制,提質(zhì)增效強實務

著力深化政銀企合作機制建設,努力促成和充分利用總行與省政府簽定的服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議,研究制定《貴州綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金與農(nóng)業(yè)政策性金融貸款聯(lián)動支持貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命實施方案》,得到了省領導和總行的批準同意,為全行產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務發(fā)展奠定基礎。聚焦“重點客戶工程”,牢固樹立以客戶為中心的經(jīng)營理念,深入開展“觀念大轉(zhuǎn)變、行業(yè)大走訪、客戶大營銷”,強化高層營銷,與省直有關部門、各地州市政府、深度貧困縣及集中連片特困地區(qū)黨委政府密切聯(lián)系,頻繁加強與央企、國企、上市企業(yè)、民企等各類客戶聯(lián)系,共同按照“聚焦脫貧、風險可控”等原則,謀劃和推動扶貧項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力開展服務脫貧攻堅“春風行動”“夏秋攻勢”“秋季算賬”等行動,下達扶貧專項行動任務,推動服務扶貧見效。積極推動地方政府打造實體化運營公司,完善公司治理結構、增強公司綜合實力;積極參與脫貧攻堅項目及產(chǎn)業(yè)融資方案設計,根據(jù)項目和產(chǎn)業(yè)特點,結合市場和行業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦,因企施策,形成農(nóng)業(yè)政策性金融優(yōu)質(zhì)服務方案。

聚焦重點,精準發(fā)力出實招

該行突出精準扶貧導向,聚焦全省33個國定貧困縣,特別是16個深度貧困縣,用足用好總行信貸扶貧48條差異化支持政策,圍繞“兩不愁三保障”,持續(xù)加大飲水安全、貧困村提升、健康、網(wǎng)絡、教育等專項扶貧支持力度,助力貧困地區(qū)貧困人口脫貧摘帽,阻斷和防止返貧,全面鞏固脫貧攻堅成果。全年對包括錦屏縣在內(nèi)的24個脫貧摘帽縣累計投入信貸資金116.68億元,其中扶貧貸款96.13億元,分別占全行投放額的23.2%、33.1%;年末貸款余額508.81億元,其中扶貧貸款余額489.14億元,分別占全行貸款余額的23.6%、33.4%,為24個縣脫貧摘帽提供了強有力的農(nóng)業(yè)政策性金融支持。緊扣定點幫扶錦屏縣2019年脫貧出列目標任務,堅持問題與成效導向并重、督導與幫扶并舉、“輸血”與“造血”并行,壓實責任,全力以赴落實董事長解學智“做深、做實、做細錦屏縣定點扶貧工作”的要求,在總行扶貧業(yè)務綜合部和財務會計部的具體指導下,與總行定點扶貧工作組聯(lián)動,共同發(fā)力,持續(xù)深化“四融一體”的工作內(nèi)涵和外延,有效落實了各項工作要求,全面完成了信貸投放、基層干部及技術人員培訓、招商引資企業(yè)項目落地、企業(yè)捐贈、消費扶貧等目標任務,傾力助推錦屏縣實現(xiàn)按時脫貧出列。同時,做好省分行定點幫扶黎平縣各項工作,有力助推黎平縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽。該行在2019年度貴州省直機關定點幫扶脫貧攻堅考核中獲得“優(yōu)秀”級次。

創(chuàng)新驅(qū)動,動能轉(zhuǎn)換求實效

該行成立創(chuàng)新轉(zhuǎn)型課題組,由行長統(tǒng)籌調(diào)度、分管行長牽頭、信貸業(yè)務處室分別負責不同創(chuàng)新轉(zhuǎn)型專題,系統(tǒng)聯(lián)動,提高辦貸質(zhì)效,有效加大了PPP、市場化和銀團等扶貧項目的落地力度。圍繞用好用活土地政策,大力支持城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、耕地占補平衡、高標準農(nóng)田建設等土地整治項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地單位面積產(chǎn)出的有效提升,充分發(fā)揮土地資源要素對扶貧項目融資推進的積極作用。對有條件的地方推動設立貸款風險補償專項資金、引導基金、信用保證基金、市場價格保險等,有效擴大風險防范保障路徑。積極探索“公益性+經(jīng)營性”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+基礎設施建設”發(fā)展新路徑,推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”“土地+”“互聯(lián)網(wǎng)+”、供應鏈金融等各種業(yè)務模式,實現(xiàn)了全行業(yè)務發(fā)展模式的多元化,有力推動公益性較強項目與經(jīng)營性較強項目有機結合、基礎設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合。該行信貸支持的一批示范項目,如平塘縣農(nóng)村飲水項目成為全省示范工程;六枝改善農(nóng)村人居環(huán)境項目,成為全省第五屆小城鎮(zhèn)發(fā)展大會觀摩點;水城縣易地扶貧搬遷項目,實現(xiàn)了“搬遷一個寨子,打造一個景區(qū),發(fā)展一個園區(qū),激活一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),脫貧一批群眾”,入選中宣部等四部門聯(lián)合主辦的“砥礪奮進的五年”大型成就展;貴陽市觀山湖區(qū)小灣河環(huán)境綜合整治工程獲得貴州省政府十大PPP樣板工程,央視《焦點訪談》作為黑臭水體治理示范項目播出。