為形成齊抓共管黨風廉政建設和反腐敗工作的良好格局，貴州省畢節(jié)市分行“八個注重”深入推進黨風廉政建設治理，走出了一條特色鮮明的反腐倡廉工作新路子，取得了明顯成效。
一是注重抓領導。今年5月，畢節(jié)市分行黨委制定印發(fā)了畢節(jié)市分行黨委黨風廉政建設主體責任清單，將黨風廉政建設黨委全面領導責任細化為謀劃部署、思想武裝、維護核心、政治建設、源頭防控、正風肅紀、制度建設、全面監(jiān)督、接受監(jiān)督、選人用人、巡視巡察、廉政教育、檢查考核、組織保障等14個方面的重要責任；明確了黨委書記第一責任人責任和黨委其他成員及部室負責人“一崗雙責”重要領導責任。年初，將黨風廉政建設列入黨委議事日程，進行專題研究部署;要求班子成員定期或不定期聽取分管部室的黨風廉政建設匯報;主要領導經常過問反腐倡廉建設重要事項和工作中遇到的問題和困難，在部署重大工作、召開重要會議、開展督促檢查過程中，認真履行“一崗雙責”。
二是注重抓機制。2019年11月，該行結合機關人員變動，部室職能調整，特別是派駐機構改革，及時調整充實了以行長為組長，3位副行長為副組長，各部室主要負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，將領導小組辦公室設在黨委辦。同時明確，堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導，班子成員齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各司其職，依靠干部職工支持和參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制，進一步形成反腐倡廉的領導合力和工作合力。緊緊圍繞反腐倡廉宣傳教育，切實構建起辦公室（黨委辦）、內控合規(guī)部（法律事務部）、人力資源部（黨委組織部）、紀委辦等部門齊抓共管的“協(xié)調統(tǒng)一”工作機制，保障了黨風廉政建設和反腐倡廉工作順利開展。
三是注重抓教育。黨委帶頭抓關鍵少數(shù)，將黨風廉政建設納入全年黨委理論中心組學習計劃，自上而下開展廉潔經營教育學習；“節(jié)日糾‘四風’，執(zhí)紀不放松”，每逢節(jié)日，該行紀委都向管理崗位人員發(fā)送廉政提醒函，開展常態(tài)化約談，努力搭建起廉政微信、典型教育、警示教育等平臺。今年8月，借黨建氛圍打造之機，在辦公樓墻面醒目處懸掛“清風盈袖·正氣滿懷”“以德治業(yè)·真誠待人”“依法行事·嚴肅黨風”等牌匾，暢通廉政文化進機關、上墻壁的渠道。3月30日和9月2日，紀委書記分別為全體黨員上廉政黨課；9月15日，黨委書記為全體員工上廉政黨課，要求大家躬身自省，追求理想標線、對標道德高線、不觸紀律紅線、守住法律底線，時刻保持清醒警覺，經得起誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧。6月30日，組織紀檢干部觀看以發(fā)生在畢節(jié)90后年輕干部貪污、挪用公款案為原型創(chuàng)作的微電影《迷失的靈魂》；9月14日，組織員工到市委黨校參加金融系統(tǒng)黨風廉政警示教育；10月10日，黨委中心學習組專題學習總行黨委關于深入推進黨風廉政建設治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見。該行還定期或不定期邀請紀檢監(jiān)察、檢察機關領導作反腐倡廉報告，用鮮活的例子警醒員工。
四是注重抓制度。結合反腐敗工作的特點和規(guī)律，該行緊盯信貸、財會、風險管理、內控合規(guī)、人事等重要領域和貸款審批支付、貸后管理、大額財務開支、采購招投標、選人用人等重點環(huán)節(jié)，深挖細查典型案件。該行抓住腐敗多發(fā)易發(fā)的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善制度體系，依靠制度改革創(chuàng)新堵塞管理漏洞、加強干部管理、預防腐敗發(fā)生。如：2017年8月，印發(fā)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作計劃；2018年2月，印發(fā)防范和處置非法集資工作責任制度以及反洗錢工作領導小組聯(lián)席會議制度；2019年6月，印發(fā)財經制度學習教育專題活動實施方案；今年8月，印發(fā)數(shù)據質量專項治理工作方案；在今年制定的《2020年度縣級支行綜合考核實施方案》中明確，黨風廉政建設過程考評占10分，改變了以往“重業(yè)務，輕黨風廉政建設”的做法，等等。通過建立各方面的監(jiān)督管理制度，對事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)全方位進行監(jiān)督管理，做到有法可依，有章可循。
五是注重抓監(jiān)督。平常，該行堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀委監(jiān)督與員工監(jiān)督相結合，把日常監(jiān)督與專項監(jiān)督、定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點抽查、常規(guī)檢查與明察暗訪結合起來，把發(fā)現(xiàn)問題與督促整改結合起來，根據發(fā)現(xiàn)問題的輕重程度，分別采取現(xiàn)場整改、下發(fā)監(jiān)察建議書責令整改、進行問責等方式增強監(jiān)督實效。今年，針對扶貧貸款投放、糧油庫存監(jiān)管、扶貧資金支付、差旅費的報銷、基層員工借用等方面的問題，該行紀委先后下發(fā)了7期監(jiān)督建議書。3月27日至4月14日，該行對在崗員工異常行為及廉潔自律問題線索開展了一次排查。排查方式是走訪對接市縣紀檢監(jiān)察和公安部門。經查閱案件管理系統(tǒng)、廉潔自律問題線索臺賬、警務大數(shù)據應用服務平臺，142名員工目前無問題線索反映記錄和違法犯罪記錄。
六是注重抓融入。根據形勢需要及時優(yōu)化評價指標、完善考核內容、改進考核方式，引導和督促市縣行黨組織堅定把主體責任抓在手上、扛在肩上。該行領導班子和領導干部進一步形成了齊抓共管反腐倡廉建設的共識，把黨風廉政建設貫穿于經營管理各項工作之中，從黨風廉政建設的思路、重點、措施和方法上主動融入業(yè)務發(fā)展，融入綜合考核的各個環(huán)節(jié)、各個方面，從不同的層面、角度和領域抓好黨風廉政建設，以高質量的監(jiān)督成效，為護航脫貧攻堅提供堅強保障。今年1-9月，全行累計投放各類貸款64.54億元，比去年同期多投放43.01億元，其中：累放扶貧貸款49.07億元，占總投放的76.03%，堅決助力畢節(jié)試驗區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，支持領域涉及“三保障”、貧困村提升工程、易地扶貧搬遷后續(xù)項目、產業(yè)扶貧、農村人居環(huán)境治理、產業(yè)扶貧等。截至9月末，全行各項貸款余額274億元，比年初凈增45.06億元，增幅19.68%，其中：扶貧貸款余額218.49億元，位列全市金融系統(tǒng)第一，全省農發(fā)行系統(tǒng)第三,充分彰顯了該行“當先導、補短板、逆周期”作用，為本地脫貧攻堅和社會經濟發(fā)展發(fā)揮了農業(yè)政策性銀行金融支農主力軍作用。
七是注重抓信訪。該行堅持把信訪工作作為聯(lián)系和服務員工的橋梁，引導和支持員工參與反腐倡廉建設，為反腐倡廉工作注入生機與活力。在廉潔辦貸管貸告知書上公開黨委書記、紀委書記的電子郵箱，專門受理干部職工、貸款企業(yè)、施工企業(yè)、銀行同業(yè)對員工的投訴，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依紀依規(guī)嚴肅處理；對群眾有反映，經查證基本屬實但達不到紀律追究的進行誡勉談話;加大信訪督辦工作力度，做到“事事有回音、件件有著落”，提高信訪水平，切實保護員工的合法權益和參與反腐敗工作的積極性。
八是注重抓典型。該行不斷探索新形勢下黨風廉政建設的特點和規(guī)律，改進工作思路和方法，通過典型示范、典型教育、典型案例來推動整體工作的開展。林星亮同志在金沙五龍街道小里社區(qū)任駐村第一書記，工作業(yè)績比較突出，當?shù)厝罕姳容^認可，2019年曾獲“畢節(jié)市脫貧攻堅優(yōu)秀共產黨員”“貴州省脫貧攻堅優(yōu)秀村第一書記”表彰。該行以《五年解答一道題——記農發(fā)行貴州省畢節(jié)市分行高級業(yè)務副經理林星亮》《產業(yè)扶貧急先鋒》《真情灑滿連心路，不斬貧根誓不還》《一個能人帶富一個村》等為題在《農業(yè)發(fā)展與金融》《貴州日報》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)電視臺》等媒體宣傳其事跡。通過抓先進典型，發(fā)揮示范引導作用，推動面上工作。同時，通過抓典型案例警示教育，剖析干部腐化變質的主客觀因素，教育和引導黨員干部自重、自省、自警、自勵。通過抓典型案例，堅持“一案一總結”“一案一建議”，深入剖析案件發(fā)生的深層次原因，針對監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)建章立制、堵塞漏洞，加大從制度上防治腐敗的力度，鏟除腐敗滋生的土壤。
畢節(jié)市分行高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，全體員工常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，極大提振了員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進了全行信貸業(yè)務的高質量發(fā)展，為畢節(jié)“開發(fā)扶貧·生態(tài)建設”試驗區(qū)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了農發(fā)行力量。
（聶媛潔 諶剛）
