近期，重慶市分行成功探索“政府引導(dǎo)+銀行支撐+公司經(jīng)營+市場運作”的“以砂興水”新模式，實現(xiàn)了重慶市金融支持水利信貸項目的重大突破，順利獲批水利建設(shè)貸款4億元，并實現(xiàn)首筆投放9075萬元，用于支持豐都縣六座水庫項目建設(shè)。
把握政策，協(xié)同推進。該行緊緊把握農(nóng)發(fā)行與重慶市政府共建政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實驗示范區(qū)有利契機，與市水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動政策性金融加大水利建設(shè)支持力度的指導(dǎo)意見》，進一步明確了支持領(lǐng)域、優(yōu)惠政策和保障措施。及時詳細了解各級水利重點工程綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃以及水利重點項目覆蓋范圍，會同區(qū)縣政府及相關(guān)部門對有投融資需求的水利項目進行梳理，切實做好項目跟蹤、建立對接機制、提供融智服務(wù)、強化要素保障等工作，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。同時，緊盯國家政策變化新趨勢，以《重慶市深化水利投融資改革創(chuàng)新十條政策措施》等政策為抓手，針對水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)規(guī)模大、公益性強、建設(shè)運營周期長等特點，由行領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴區(qū)縣開展專題調(diào)研，找準(zhǔn)制約水利建設(shè)項目融資的問題瓶頸，科學(xué)謀劃布局，主動策劃推出創(chuàng)新舉措，開展創(chuàng)新試點，積極探索水利項目市場化運作的有效路徑。
因地制宜，科學(xué)論證。該行立足豐都縣境內(nèi)流域沿岸砂石資源豐富的優(yōu)勢條件，深入尋求項目實施與內(nèi)外部政策的契合點，主動對接各級水利主管部門，因地制宜制定金融服務(wù)實施方案，創(chuàng)新提出以長江砂石開采經(jīng)營權(quán)作為水利項目還款來源的“以砂興水”模式，有效解決了水利建設(shè)項目公益性強、收益較少等融資制約，打通了以河治砂、以砂帶水、以水促建、以建利民的新路徑，政銀企三方很快達成共識。
凝聚合力，高效辦貸。為助推項目盡快審批落地，工程盡早開工建設(shè)，該行開通了辦貸“綠色通道”，明確了水利項目優(yōu)先受理、優(yōu)先入庫、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先審查、優(yōu)先審議、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放的“七優(yōu)先”政策，組織由前、中、后臺業(yè)務(wù)骨干組成的項目評估組赴豐都縣開展項目評估，“以砂興水”模式從提出到貸款落地僅用時17天。該項目建設(shè)內(nèi)容涉及重慶市豐都縣六座中小型水庫，將重點服務(wù)庫區(qū)周邊19個村、建檔立卡脫貧人口5000余人。經(jīng)測算，該項目承建企業(yè)砂石資源年度開采控制量可達105萬噸，每年可匹配砂石資源量達63萬噸。項目建成后，能夠有效抵御旱澇等自然災(zāi)害，對提高縣域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、促進豐都縣城鎮(zhèn)化、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境等均具有積極影響。
總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣。繼“以砂興水”融資模式在豐都縣實現(xiàn)落地后，該行進一步總結(jié)經(jīng)驗做法，在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣城口縣進行推廣應(yīng)用，并于近日成功審批水利建設(shè)貸款2筆、金額5.5億元，用于支持重慶市縣域河道岸坡治理及清淤工程、城口縣任河生態(tài)攔水壩及濱水空間生態(tài)治理與利用工程建設(shè)。建成后，將治理河道岸坡15千米，清理河道淤砂79萬立方米，助力恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境3.8萬平方米，提高河流沿線11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮防洪減災(zāi)、蓄水興利的綜合效益，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定水安全基礎(chǔ)。
“十四五”以來，重慶市分行累計支持水利建設(shè)項目43個、投放水利建設(shè)貸款近60億元。下一步，該行將深化各方合作，進一步探索“水利+文旅”“水利+養(yǎng)殖”等創(chuàng)新模式，積極推廣“以砂興水”的成效和經(jīng)驗，不斷擦亮“水利銀行”特色品牌，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。
