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湖南分行:“三個創(chuàng)新”服務(wù)全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來,湖南省分行認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話和指示批示精神,以全力服務(wù)水資源配置和水安全保障為己任,聚焦重大水利工程、民生水利等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化信貸服務(wù)、加大信貸投入。兩年來,累放水利建設(shè)貸款309億元,突出支持椒花水庫、大興寨水庫、涔天河灌區(qū)等一大批示范項目,持續(xù)擦亮農(nóng)發(fā)行“水利銀行”品牌。

聚焦政銀合作、項目共建,創(chuàng)新工作機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)與水利行業(yè)主管部門及各級政府匯報溝通,創(chuàng)新建立“政策共商、信息共享、項目共建”協(xié)調(diào)推動機(jī)制。今年2月,總行與湖南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以來,該行主動走訪拜會省發(fā)改委、水利廳等部門,印發(fā)政策性金融支持全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等文件,在項目推進(jìn)、投融資創(chuàng)新等方面建立良好合作機(jī)制。將省委省政府關(guān)于推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作部署融入信貸政策模式,組織專班分赴14個市州及省水利廳等部門開展政策宣講,做好項目輔導(dǎo)對接、案例答疑解惑。與省發(fā)改委開展政策性金融支持全省重大項目聯(lián)合建庫工作,為推進(jìn)項目聯(lián)審、信貸投放開辟綠色通道。截至9月末,在庫項目945個,其中水利建設(shè)項目119個,擬融資金額515億元,為支持全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有效的項目儲備和保障。

聚焦整合資源、挖潛收益,創(chuàng)新融資模式。立足湖南水利大省的資源優(yōu)勢,積極探索水利、土地、產(chǎn)業(yè)等資源有效配置與盤活,按照“市場化、法治化、產(chǎn)業(yè)化”原則,創(chuàng)新推出可復(fù)制、可推廣的“湖南模式”。充分運(yùn)用政策性金融工具補(bǔ)齊項目資本金短板,支持大興寨、椒花水庫、韶山灌區(qū)等一批重大水利工程,形成“投貸債”聯(lián)動支持重大水利建設(shè)模式。通過支持灌區(qū)配套和現(xiàn)代化改造、完善灌排基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)等,打通水資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)融合路徑,支持黃石、青山等一批灌區(qū)項目建設(shè),形成“灌區(qū)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”組合支持模式。通過支持推進(jìn)區(qū)域供水規(guī)?;?、供水管網(wǎng)由城市向鎮(zhèn)村延伸等,實(shí)現(xiàn)縣域供水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”,采取“貸款先行、分區(qū)建設(shè)、分類供水、水費(fèi)還款”信貸扶持方案,支持汝城、湘鄉(xiāng)等22個城鄉(xiāng)安全供水項目,形成“以城帶鄉(xiāng)”一體化支持模式。圍繞溝渠清淤疏浚、堰塘整治增蓄、水土保持生態(tài)建設(shè)河道等任務(wù),積極設(shè)計項目現(xiàn)金流,支持岳陽平墻河、桃江志溪河等32個河道、湖泊清淤項目,探索出以河道清淤砂石處置收入為項目主要還款來源的“河湖清淤+”模式。

聚焦政策優(yōu)惠、效率優(yōu)先,創(chuàng)新服務(wù)方式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融優(yōu)勢,力爭以最優(yōu)的政策和服務(wù)支持全省水利項目建設(shè)。將服務(wù)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為現(xiàn)階段政策履職的重點(diǎn),在貸款規(guī)模上優(yōu)先保障,實(shí)現(xiàn)即批即用;在貸款利率上對比同業(yè),適當(dāng)下??;在貸款擔(dān)保方面,采取組合擔(dān)保方式,重點(diǎn)客戶、重大項目可采取信用方式。建立省市縣“三級聯(lián)動一站式”辦貸機(jī)制,匯集全省力量,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組建水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目金融服務(wù)專班,實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù),采取優(yōu)先受理調(diào)查、優(yōu)先審查審議、優(yōu)先審批投放的“三優(yōu)先”政策,確保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目融資工作落地落實(shí)。通過采取向省水利廳以及地方政府派出專人駐廳學(xué)習(xí)、掛職交流等方式,積極協(xié)助地方政府推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,前置性開展項目謀劃,確保水利基礎(chǔ)設(shè)施項目融資工作依法合規(guī)。