時序更替，華章日新。建立三十年來，從專司糧油收購資金供應和封閉管理，到服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村全覆蓋大發(fā)展，再到新時代全力服務鄉(xiāng)村振興和加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吉林省分行在履職發(fā)展各階段認真執(zhí)行國家經(jīng)濟金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策，信貸規(guī)模由建行之初的185億元增長到2024年5月末的1550億元，累計投放各類支農(nóng)貸款超9000億元，在保障國家糧食安全、服務脫貧攻堅、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、支持東北振興、助力全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等領域作出重要貢獻，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)政策性銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，在“三農(nóng)”發(fā)展的偉大藍圖上繪就了一幅幅壯麗秀美的幸福畫卷。
矢志不渝保障國家糧食安全
農(nóng)發(fā)行因糧而生、伴糧成長，服務國家糧食安全是農(nóng)發(fā)行不渝的初心和使命。三十年來，吉林分行累計投放各類糧油收購貸款8034.7億元，支持收購糧食累計達9115.1億斤，為維護種糧農(nóng)民利益和糧食市場穩(wěn)定提供了重要保障。
解除“打白條”之憂。上世紀九十年代初期，伴隨著糧食流通體制改革的推進，糧食收購資金擠占挪用和“打白條”現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴重危害了農(nóng)民利益。吉林分行從成立之初便將加強糧食收購資金供應與管理作為第一要務，成立10年間，累計發(fā)放保護價糧食貸款1259億元、非保護價糧食貸款30億元，徹底結(jié)束了省內(nèi)賣糧“打白條”的歷史，有力保護和調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，支持糧食企業(yè)扭虧增盈，為糧食流通體制改革的進一步推進創(chuàng)造了積極條件。
▲吉林省糧食豐收情景
發(fā)揮主渠道作用。2004年以來，隨著全省糧食產(chǎn)量持續(xù)上升，國家實施臨儲收購政策，吉林分行糧食收購資金投放量連年提升。2004年至2016年，累計發(fā)放各類糧食收購貸款4735億元，年均投放收購貸款364億元以上，支持收購量占糧食商品量的比例年均在80%以上，最高年份達到95%，扶持超過500家糧食購銷企業(yè)發(fā)展，有效落實了國家宏觀調(diào)控政策，糧食收購資金供應主體地位進一步鞏固。
打造市場化路徑。2016年新一輪糧油市場化改革后，吉林省糧食購銷市場呈現(xiàn)出收購主體、流通渠道、資金供給多元化的顯著變化，糧價波動加劇。吉林分行圍繞全方位支持和保障國家糧食安全主線，創(chuàng)新“糧食供應鏈穿透式營管服”模式，先后探索推出糧食購銷企業(yè)為優(yōu)質(zhì)大型加工企業(yè)定向供應糧源的“衛(wèi)星庫點”模式、民營企業(yè)把糧食寄存在國有糧企優(yōu)質(zhì)倉房的“貸儲分離”模式、與南方大型用糧企業(yè)合作收購的“南北協(xié)作”模式、省糧食信用保證基金為國有糧企貸款擔保增信的“信?；稹蹦Ｊ健⒅С值胤絿屑Z企改革的“扶余模式”等。8年里，累計投放糧油市場化貸款710億元，支持收購糧食1757億斤，連續(xù)3年市場化貸款投放超過政策性投放，糧食信貸市場化轉(zhuǎn)型走在全系統(tǒng)前列，服務國家糧食安全水平再上新臺階。
奮勇爭先精準助力脫貧攻堅
脫貧攻堅期，吉林分行聚焦建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”問題，以易地扶貧搬遷為突破口，統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基礎設施扶貧等薄弱環(huán)節(jié)，累計投放扶貧貸款439億元，投放額連年位居全省金融機構首位，惠及省內(nèi)9個市州、49個縣市、1489個村、33萬貧困人口，打造了通榆“陸家模式”等一批扶貧創(chuàng)新品牌項目，樹立大安定點扶貧標桿，轄內(nèi)4個機構、5名個人先后獲得總行和各級黨政脫貧攻堅表彰，在全面建設小康社會的歷史進程上留下了濃墨重彩的一筆。
創(chuàng)新模式“拔窮根”。通榆縣烏蘭花鎮(zhèn)陸家村曾是遠近聞名的深度貧困村，2016年被納入易地扶貧搬遷試點。吉林分行量身打造“易地扶貧搬遷+城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結(jié)余指標交易”的“陸家模式”，推動陸家村“聯(lián)姻”長春新區(qū)，結(jié)成“發(fā)展共同體”。當年，吉林分行審批并投放易地扶貧搬遷項目貸款6600萬元，集中安置農(nóng)戶391戶、917人，其中建檔立卡貧困戶85戶、188人，通過新區(qū)建設、搬遷戶補償、舊址土地復墾及生態(tài)修復，實現(xiàn)一次性整體脫貧。2018年，吉林分行復制推廣“陸家模式”，又對通榆縣新華鎮(zhèn)大有村等8個建檔立卡貧困村的7個增減掛鉤項目給予3億元貸款支持，累計安置村民3069戶，復墾耕地1.3萬畝，有力解決了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)脫貧問題。
▲易地扶貧搬遷后的陸家新村
“四融一體”立標桿。大安是農(nóng)發(fā)行總行定點幫扶的四個國家貧困縣之一。吉林分行深化融資、融智、融商、融情“四融一體”幫扶機制，量身定制金融支持方案，傾斜信貸資源，舉全行之力打造大安定點扶貧“示范田”。2015年以來，累計投放各項信貸資金31億元，支持大安糧食收儲、人居環(huán)境改善、交通道路、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營等領域，大安市支行貸款余額占當?shù)亟鹑跈C構貸款總額的三分之一。舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧招商引資對接會，協(xié)調(diào)東中部16個省的40余家企業(yè)與大安政府及本地企業(yè)對接，促成簽約項目36個、總金額114億元。號召和組織全行員工開展消費扶貧，累計購買農(nóng)產(chǎn)品371.71萬元，實現(xiàn)幫銷4864.05萬元。2020年4月，大安市94個貧困村全部脫貧出列。
打通“最后一公里”。吉林分行立足政策性銀行定位，將貧困村基礎設施改造提升作為脫貧摘帽的重要抓手，堅決打通政策落實的“最后一公里”。脫貧攻堅戰(zhàn)期間，吉林分行聚焦8個國定貧困縣和7個省定貧困縣基礎設施建設，累計支持貧困村提升改造項目7個，投放貸款13.9億元，支持貧困村飲水安全、鄉(xiāng)村道路、垃圾處理、農(nóng)田水利、危房改造、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目105個，有效支持改善貧困地區(qū)、貧困人口人居環(huán)境和民生條件。
牢記囑托全力服務鄉(xiāng)村振興
吉林分行牢記習近平總書記三次赴吉林考察時作出的重要指示精神，聚焦吉林省農(nóng)業(yè)強省建設目標，積極推動吉林省人民政府與農(nóng)發(fā)行總行簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、聯(lián)合發(fā)文支持農(nóng)業(yè)強省建設，建強政銀合作機制，致力強化支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民生保障重點領域“補短板”，協(xié)同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。
潤澤黑土護耕地。習近平總書記始終關心牽掛黑土地，作出“采取有效措施，切實把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好，使之永遠造福人民”的重要指示。2023年以來，吉林分行密集出臺16項措施，保障吉林省“千億斤糧食”產(chǎn)能建設工程實施，累計投放貸款653億元，支持計劃內(nèi)高標準農(nóng)田建設200萬畝、實施黑土地保護483萬畝；在全省金融機構中率先支持4個縣市18萬畝高標準農(nóng)田工程化試點建設，每畝可增產(chǎn)200至240斤；支持中化現(xiàn)代環(huán)境、中科佰澳等企業(yè)推動5萬畝鹽堿地改造為耕地，糧食產(chǎn)量接近正常耕地水平；支持洮南市4.5萬畝國家級玉米制種基地建設，助力在吉林黑土地上筑起“大國糧倉”。
▲中化環(huán)境修復（吉林）有限公司鹽堿地改造項目
有效投資穩(wěn)經(jīng)濟。為促投資、穩(wěn)增長，從2015年起，國家批準農(nóng)發(fā)行開辦專項建設基金投資業(yè)務。截至目前，吉林分行支持各類農(nóng)發(fā)重點基金項目126個，助力解決了重點建設項目資本金不足問題，引導社會資本加大投資力度，促進項目提早開工建設。2022年，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，國家決定啟動政策性開發(fā)性金融工具，吉林分行再次肩負起黨中央、國務院賦予農(nóng)發(fā)行的使命重任，累計投放農(nóng)發(fā)基礎設施基金31.7億元，拉動投資近150億元，有力保障19個基礎設施重點項目開工建設。
筑牢基礎補短板。2012年以來，吉林分行聚焦吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破的總體目標、“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，累計投放基礎設施貸款555億元，為加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施短板提供了有力支撐。自開辦水利建設貸款業(yè)務以來，累放水利建設貸款63.1億元，支持汪清縣西大坡水利樞紐工程、柳河縣“一河兩岸”水利項目以及22個地市的水庫改造提升項目，持續(xù)做強“水利銀行”品牌。聚焦“綠美吉林”行動，累放綠色貸款173.6億元，支持項目105個，推動長白山保護開發(fā)區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程、“三北”防護林建設等重點生態(tài)保護項目以及一批風電光伏項目集中落地，擦亮生態(tài)資源綠色發(fā)展底色。圍繞公共服務提升，投放貸款186.39億元，支持改建農(nóng)村公路485公里，改造農(nóng)村戶用廁所2.1萬戶等，有力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。圍繞黨中央、國務院關于“三大工程”的重大決策部署，穩(wěn)步推進城中村改造，投放專項借款1.7億元，推動縣區(qū)城市換新顏、展形象。
▲白城市分行投貸聯(lián)動支持的吉能通榆向榮15萬千瓦風電項目
時間不負奮斗者，星光不問趕路人。回首三十年歷程，吉林分行伴隨農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)展不斷成長壯大，取得的業(yè)績令人振奮。展望未來，初心不改，吉林分行將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更飽滿的熱情、更昂揚的斗志、更務實的作風，戰(zhàn)斗在服務國家戰(zhàn)略、助力鄉(xiāng)村全面振興、支持“三農(nóng)”發(fā)展最前線，團結(jié)奮斗，勇往直前，為全面推進強國建設和民族復興偉業(yè)作出農(nóng)業(yè)政策性銀行的應有貢獻。
