今年以來，農(nóng)發(fā)行堅決貫徹黨中央決策部署，在總行黨委的高度重視和統(tǒng)籌安排下，努力克服疫情不利影響，扎實推進(jìn)長江大保護(hù)信貸工作，充分發(fā)揮政策性銀行“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”的職能作用。截至5月26日，全行今年已投放長江大保護(hù)貸款1011億元，同比增長197%，貸款余額5025億元。
提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。總行及沿江各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)重要論述，堅決落實長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”要求，主動提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，牢固樹立政策性銀行的主體意識、主角意識、主動意識，把支持長江大保護(hù)與脫貧攻堅、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌部署，確保黨中央推動長江大保護(hù)工作部署在農(nóng)發(fā)行不折不扣得到落實。
加強(qiáng)銀政合作，建立協(xié)同機(jī)制。農(nóng)發(fā)行沿江各分支機(jī)構(gòu)開展“長江行”活動，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，對接各地長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，宣傳農(nóng)發(fā)行職能、信貸政策和產(chǎn)品優(yōu)勢，建立工作協(xié)同機(jī)制，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇省分行與鎮(zhèn)江市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，主要聚焦長江大保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理，初步達(dá)成合作意向項目貸款金額455億元。湖南省分行與常德市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定未來三年提供不少于300億元信貸資金支持。安徽省分行與省發(fā)改委聯(lián)合設(shè)立600億元“政策性金融綠色通道”資金，重點用于支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和長江大保護(hù)項目。
聚焦重點工程，提升服務(wù)質(zhì)效。充分發(fā)揮政策性金融引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)工作中，將長江大保護(hù)項目優(yōu)先納入綠色通道，在長江大保護(hù)專項10條優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，又給予6條差異化優(yōu)惠政策，推動重大工程和重點項目盡早復(fù)工、開工，支持了一批社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的項目。江蘇省分行13億元貸款支持南京江寧濱江開發(fā)區(qū)沿江風(fēng)光帶綜合整治項目，對長江岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與空間修補(bǔ)，加強(qiáng)長江沿岸濕地環(huán)境保護(hù)。安徽省分行9億元貸款支持長江大保護(hù)（鄭蒲港片區(qū)）西岸水環(huán)境綜合整治項目，改善當(dāng)?shù)胤篮榕艥丑w系，提升項目區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及宜居程度。江西省分行4.3億元貸款支持九江市柴桑區(qū)長江最美岸線水生態(tài)提升工程項目，提高區(qū)域內(nèi)圩堤抗洪能力，推動保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境。湖南省分行13.5億元PPP項目貸款支持安化縣資江流域黑臭水體整治工程，改善資江及其支流水體污染情況，提升區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。湖北省分行6.5億元PPP項目貸款支持興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)三峽庫區(qū)水質(zhì)，維護(hù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升三峽庫區(qū)興山縣城鄉(xiāng)污水處理能力。
長江大保護(hù)是一項長期性、系統(tǒng)性工程，農(nóng)發(fā)行將進(jìn)一步堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松，在持續(xù)加大信貸投入力度的同時，不斷提升金融服務(wù)水平，確保高質(zhì)量完成支持長江大保護(hù)任務(wù)，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利做出更大貢獻(xiàn)。
案例一：江蘇省分行支持南京江寧區(qū)濱江岸線提升工程項目
江蘇省因江而生，因江而興。長江江寧段是萬里長江流經(jīng)江蘇的第一站，位于南京濱江開發(fā)區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，江寧段部分岸線開發(fā)無序或過度開發(fā)，使得兩岸綠化缺株斷帶，森林生態(tài)功能不斷削弱。同時，由于沿江企業(yè)單位、港口碼頭等設(shè)施的視覺阻隔，存在“臨江不見江”的現(xiàn)象。開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放以及農(nóng)業(yè)面污染源，造成長江水質(zhì)降低，水環(huán)境惡化、水生態(tài)系統(tǒng)退化。
為貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，江寧濱江開發(fā)區(qū)規(guī)劃打造濱江岸線提升工程，內(nèi)容包括對慈湖河口至江寧河段長約19.08km的長江岸線進(jìn)行復(fù)綠整治，移栽池衫、垂柳、欒樹、銀杏、烏桕等沿岸陸植19.79萬株，造林7498畝，移栽荷花、花菖蒲、花葉蘆竹等水生植物67萬平方米，修復(fù)濕地1306畝，并對沿江28戶工礦企業(yè)進(jìn)行拆遷。
得知項目需求后，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行立即行動，省行領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展聯(lián)系對接，根據(jù)濱江開發(fā)區(qū)管委會的工作任務(wù)和工作計劃，深入開展調(diào)研，為項目量身打造金融服務(wù)方案，積極爭取優(yōu)惠政策，努力提高辦貸質(zhì)效，創(chuàng)新采取“項目+流貸”融資服務(wù)模式，以流動資金貸款先期介入，2019年4月和6月先后審批投放貸款5億元，支持項目區(qū)綠化苗木采購移栽，使項目得以迅速啟動。2020年4月，審批投放13億元固定資產(chǎn)中長期貸款，用于項目區(qū)工礦企業(yè)、碼頭搬遷及生態(tài)修復(fù)，集中解決項目推動過程中的難題。
根據(jù)規(guī)劃，該項目建成后，將通過綠化水平提升和林地建設(shè)，實現(xiàn)長江江寧段岸線“應(yīng)綠盡綠”，完善沿江生態(tài)防護(hù)體系，保護(hù)當(dāng)?shù)厣锒鄻有浴Ｍ瑫r，通過對沿江碼頭、工礦企業(yè)的搬遷及沿岸景觀、綠道系統(tǒng)和休閑公園等設(shè)施建設(shè)，將長江岸線江寧濱江開發(fā)區(qū)段打造成生態(tài)景觀岸線，充分發(fā)揮南京濱江景觀多樣、文化多元的特色，推動濱江開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
案例二：安徽省分行支持長江馬鞍山雨山段生態(tài)環(huán)境綜合治理項目
安徽省馬鞍山市的薛家洼地區(qū)原來是長江主航道的一個轉(zhuǎn)折點，不僅是長江干流馬鞍山段漁民、漁船最集中的地段，也是一些非法碼頭和散亂污企業(yè)的聚集區(qū)?！坝晏鞚M地泥，晴天滿場灰”，曾是薛家洼的真實寫照。為改變這種狀況，地方政府規(guī)劃實施長江經(jīng)濟(jì)帶（馬鞍山雨山段）生態(tài)環(huán)境綜合治理項目一期工程項目，建設(shè)內(nèi)容主要包括長江江堤沿線土地平整，向山鎮(zhèn)境內(nèi)工礦廢棄地綜合整治，丁山礦區(qū)環(huán)境綜合整治以及復(fù)綠補(bǔ)綠等。
農(nóng)發(fā)行安徽省分行和馬鞍山市分行在“長江行”活動中，全力做好項目金融服務(wù)工作，主動幫助地方政府優(yōu)化項目建設(shè)方案，一攬子解決灌溉、防洪等水利設(shè)施方面存在的迫切問題。多次主動與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、水利等部門及相關(guān)企業(yè)溝通，深度謀劃信貸支持方案，確定項目貸款額度。同時，通過項目調(diào)度會、融資方案會商等形式，及時解決項目評審中出現(xiàn)的情況和問題，推進(jìn)項目調(diào)查評估與審查平行作業(yè)、同步評審，提升辦貸效率。2019年7月，農(nóng)發(fā)行安徽省分行向項目審批發(fā)放貸款5億元。
根據(jù)規(guī)劃，該項目實施后，將推動馬鞍山市從“因鋼設(shè)市”到“以港興市”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)漁民退補(bǔ)轉(zhuǎn)產(chǎn)、周邊企業(yè)搬遷，規(guī)劃建設(shè)薛家洼生態(tài)游園，配套觀江平臺、沿江游道等設(shè)施，改善區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境和居民生活環(huán)境，營造良好的投資與旅游環(huán)境，打造長江經(jīng)濟(jì)帶下游生態(tài)文明型重點城市，加快推進(jìn)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。（邵靖）
