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發(fā)揚(yáng)“蒙古馬精神”
深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神
奮力譜寫(xiě)內(nèi)蒙古分行高質(zhì)量發(fā)展新篇章
內(nèi)蒙古自治區(qū)分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng) 龔志強(qiáng)
習(xí)近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì)議上的重要講話，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為新時(shí)代新征程推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，將深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將“八個(gè)堅(jiān)持”貫穿于履職發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的各方面全過(guò)程，大力發(fā)揚(yáng)“蒙古馬精神”，以政策性金融高質(zhì)量發(fā)展助力內(nèi)蒙古自治區(qū)辦好兩件大事。通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)和近期參加中央金融工作會(huì)議精神專題培訓(xùn)，有以下三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。
認(rèn)識(shí)“三個(gè)新”。中央金融工作會(huì)議立足中國(guó)國(guó)情、緊扣時(shí)代脈搏。一是黨中央對(duì)金融工作重視達(dá)到新高度、黨管金融達(dá)到新高度，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家興衰、金融有責(zé)”。二是黨中央對(duì)金融形勢(shì)作出新判斷。一方面，實(shí)踐和理論成果豐碩。實(shí)踐上，黨的十八大以來(lái)，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。理論上，提出“八個(gè)堅(jiān)持”，明確金融工作怎么看、怎么干，既有世界觀，又有方法論，為下一步工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。另一方面，實(shí)事求是指出問(wèn)題。特別是在百年未有之大變局加速演進(jìn)的大背景下，針對(duì)三項(xiàng)任務(wù)，提出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不高，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱，強(qiáng)調(diào)要“從根本上解決問(wèn)題”，金融領(lǐng)域改革必將不斷深化。三是黨中央對(duì)金融工作提出新要求。首次提出“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。首次提出金融系統(tǒng)要堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)”，著力推動(dòng)金融文化建設(shè)。
認(rèn)識(shí)三個(gè)“不變”。一是政策性銀行服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控的地位沒(méi)有變，需要更加精準(zhǔn)配合政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，不斷增強(qiáng)“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”的作用，更好體現(xiàn)政策和社會(huì)效益。二是農(nóng)業(yè)政策性銀行職責(zé)使命沒(méi)有變，需要更加聚焦服務(wù)“三農(nóng)”，確保不脫農(nóng)不離農(nóng)；遵循銀行規(guī)律，堅(jiān)持“八個(gè)基本”，統(tǒng)籌“六大要素”，實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡和高質(zhì)量發(fā)展。三是“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)φ咝糟y行的需求沒(méi)有變。我國(guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全方位夯實(shí)糧食安全根基，離不開(kāi)政策性金融活水。
認(rèn)識(shí)三個(gè)“變”。一是中央的要求發(fā)生新變化。中央金融工作會(huì)議明確，“要強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位”，表明黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策性銀行的定位更加明確清晰。二是融資模式發(fā)生變化。新形勢(shì)下，客戶群體的準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等受到較大約束，農(nóng)發(fā)行需要在業(yè)務(wù)模式、現(xiàn)金回報(bào)等方面開(kāi)辟新路徑。三是發(fā)展方式亟待變化。應(yīng)從粗放型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向依靠專業(yè)技術(shù)、厚植優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新推進(jìn)的集約化管理，對(duì)內(nèi)建立以資本和風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)外探索對(duì)重點(diǎn)客戶“量身定制”服務(wù)，走出內(nèi)外結(jié)合、穩(wěn)中求進(jìn)的精細(xì)化經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展之路。
深入落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，我認(rèn)為：基于“新”，要提升站位，更加突出農(nóng)業(yè)政策性銀行“國(guó)之大者”，服務(wù)好“五大金融”和自治區(qū)“五大任務(wù)”，始終堅(jiān)守職能定位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?；凇安蛔儭?，要保持戰(zhàn)略定力，更好聚焦主責(zé)主業(yè)，探索履職發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。基于“變”，要探索支農(nóng)新領(lǐng)域，更好把握“變與不變”“應(yīng)變求變”的辯證關(guān)系，適應(yīng)“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管”新形勢(shì)，把合規(guī)管理放在更加突出的位置，加大合規(guī)創(chuàng)新力度。
下一步，內(nèi)蒙古分行將認(rèn)真貫徹中央金融工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)總行和自治區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落地見(jiàn)效。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)中央巡視“回頭看”整改和主題教育走深走實(shí)。二是聚焦習(xí)近平總書(shū)記為內(nèi)蒙古擘畫(huà)的“五大任務(wù)”與農(nóng)發(fā)行“四個(gè)銀行”品牌形象建設(shè)有機(jī)融合，以“土地+”業(yè)務(wù)為抓手，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主辦行，擦亮“農(nóng)地銀行”品牌；以“新能源+”業(yè)務(wù)為抓手，聚焦荒漠化綜合治理，助力“三北”工程三大標(biāo)志性攻堅(jiān)戰(zhàn)，做強(qiáng)“綠色銀行”品牌；以糧油和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為抓手，鞏固“糧食銀行”品牌；以區(qū)內(nèi)重大水利項(xiàng)目為抓手，做大“水利銀行”品牌。三是防范化解風(fēng)險(xiǎn)不放松，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，精準(zhǔn)區(qū)分操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)；處理好快與穩(wěn)的關(guān)系，把握好時(shí)度效，把握機(jī)遇該快則快，控制風(fēng)險(xiǎn)該穩(wěn)則穩(wěn)。四是改革創(chuàng)新不停步，積極做好“五篇大文章”，更加賦能農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷拓展服務(wù)綠色低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升政策性金融的普惠性，積極探索養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村的政策性金融模式。五是夯基固本不松勁，深化內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一體化整改，鞏固“四不”問(wèn)題專項(xiàng)整治和“不貳過(guò)”成效。適應(yīng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的要求，提升專業(yè)能力。
堅(jiān)決貫徹中央金融工作會(huì)議精神譜寫(xiě)農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新篇章
總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部總經(jīng)理 孟利
近期召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議是我國(guó)金融發(fā)展史上具有里程碑意義的一次重要會(huì)議，立足中國(guó)國(guó)情、緊扣時(shí)代脈搏，鮮明提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，為新時(shí)代新征程金融工作舉旗定向、謀篇布局，為推動(dòng)金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策上來(lái)，按照總行黨委統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)謀劃，做到“五個(gè)發(fā)力”，更好發(fā)揮決策支持、履職保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)、資源調(diào)控、價(jià)值中樞職能作用，為推動(dòng)農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。
一是站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路上發(fā)力。中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。政策性銀行走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，是職責(zé)所在、使命所系，我們必須堅(jiān)決維護(hù)和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化對(duì)金融發(fā)展規(guī)律的理解和把握，持續(xù)提高研判新形勢(shì)、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的能力，切實(shí)把對(duì)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作實(shí)踐的強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)決貫徹中央金融工作部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，自覺(jué)把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作放到農(nóng)發(fā)行走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路的戰(zhàn)略全局中思考謀劃，推動(dòng)黨中央政令傳導(dǎo)更通暢、執(zhí)行更有力，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)從政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能。要準(zhǔn)確把握中國(guó)特色金融發(fā)展之路的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，以“八個(gè)堅(jiān)持”為引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)人民群眾的政治情懷，把正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的職能定位，勾勒新時(shí)代農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
二是聚焦主責(zé)主業(yè)，在推動(dòng)全行穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，我們必須堅(jiān)定踐行金融工作的政治性、人民性，不忘本源、謹(jǐn)記使命，立足政策性銀行職能定位，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀、風(fēng)險(xiǎn)觀，經(jīng)營(yíng)上依法合規(guī)、審慎穩(wěn)健，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌平衡好保本微利與財(cái)務(wù)可持續(xù)，為國(guó)有資本保值增值和農(nóng)發(fā)行長(zhǎng)期有力貫徹落實(shí)黨中央決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步支持國(guó)家“三農(nóng)”重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)服務(wù)“六大領(lǐng)域”，將做深做精“五篇大文章”與打造“四個(gè)銀行”品牌相結(jié)合，推動(dòng)全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家重大戰(zhàn)略。要有效傳導(dǎo)財(cái)政部和監(jiān)管部門政策導(dǎo)向，平衡好規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益和效率，通過(guò)三個(gè)層面考核機(jī)制和財(cái)務(wù)資源配置，引導(dǎo)全行把握總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、防控風(fēng)險(xiǎn)。要不折不扣落實(shí)分類分賬改革，把嚴(yán)守業(yè)務(wù)邊界擺在更加重要的位置，堅(jiān)守政策性業(yè)務(wù)“主陣地”精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞糧食安全、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)加大金融供給支持力度，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上發(fā)力。根據(jù)中央金融工作會(huì)議提出的系列新觀點(diǎn)新論斷新要求，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局。農(nóng)發(fā)行實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革以來(lái)，各領(lǐng)域主體任務(wù)基本完成，全行體制機(jī)制不斷完善，履職能力持續(xù)提升，現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部要保持一張藍(lán)圖繪到底的定力和決心，持續(xù)深化財(cái)務(wù)管理體制改革，打造“全方位”預(yù)算管理體系、“全過(guò)程”績(jī)效評(píng)價(jià)體系、“全員化”預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，全力服務(wù)戰(zhàn)略落地；強(qiáng)化財(cái)務(wù)資源、業(yè)務(wù)成效與發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)穿透機(jī)制，突出財(cái)務(wù)資源配置的價(jià)值導(dǎo)向和投入產(chǎn)出效率，健全探索財(cái)務(wù)資源使用后評(píng)價(jià)及合規(guī)性獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中核算制度流程建設(shè)，推進(jìn)固定資產(chǎn)全生命周期管理，搭建業(yè)財(cái)一體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及合規(guī)管理通道，優(yōu)化財(cái)務(wù)集中核算模式；持續(xù)拓展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用貫通，完善分析報(bào)告體系，提升科學(xué)決策水平；進(jìn)一步關(guān)注各項(xiàng)改革的管理互通、數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息共享，推動(dòng)形成業(yè)財(cái)融合新生態(tài)。同時(shí)，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)健全制度機(jī)制，強(qiáng)化合規(guī)管理，提高精細(xì)化管理水平，推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)、治理增效。四是順應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)，在積極穩(wěn)妥加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控上發(fā)力。中央金融工作會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，要求切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性。我行近年風(fēng)險(xiǎn)防控情況總體良好，不良貸款率處于相對(duì)低位，但風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)控能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，任務(wù)仍然比較艱巨。必須積極應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控新形勢(shì)，持續(xù)加大存量風(fēng)險(xiǎn)化解力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。要在對(duì)省級(jí)分行的考評(píng)中加大風(fēng)險(xiǎn)壓力傳導(dǎo)力度，引導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿辦貸管貸全過(guò)程。要用好管理會(huì)計(jì)等決策分析工具，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)顆粒度和靈敏度，做實(shí)做細(xì)早期糾偏，健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和快速響應(yīng)機(jī)制，提高科學(xué)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。要科學(xué)評(píng)估不良資產(chǎn)處置，合理配置財(cái)務(wù)資源，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。要在財(cái)務(wù)可承受能力范圍內(nèi)充分增強(qiáng)中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防御水平。
五是筑牢戰(zhàn)斗堡壘，在加強(qiáng)新時(shí)代金融財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)上發(fā)力。中央金融工作會(huì)議對(duì)金融干部隊(duì)伍提出了“三個(gè)過(guò)硬”的工作標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了黨中央對(duì)金融系統(tǒng)干部人才的高要求。我們必須貫徹好新時(shí)代黨的組織路線，以政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn)狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要落實(shí)好基層黨支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓實(shí)支部書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，更好激發(fā)廣大干部員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“過(guò)緊日子”工作要求，深化糾治“四風(fēng)”，以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，以真抓實(shí)干的作風(fēng)服務(wù)發(fā)展。要圍繞財(cái)會(huì)職能優(yōu)化、重要崗位準(zhǔn)入、履職考評(píng)管理等進(jìn)一步加大財(cái)會(huì)垂直管理力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，有力開(kāi)展廉潔教育、警示教育，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍，凝心聚力譜寫(xiě)農(nóng)發(fā)行金融支農(nóng)新篇章。
