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10月22日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記錢文揮出席在京舉辦的2020年金融街論壇年會(huì)，就“強(qiáng)化金融支持，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”議題作主旨發(fā)言，并與出席論壇的其他嘉賓共同參加現(xiàn)場(chǎng)討論，圍繞金融業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流研討。
錢文揮在主旨發(fā)言中指出，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，金融業(yè)要迎難而上、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、全力攻堅(jiān)，堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?，進(jìn)一步強(qiáng)化金融資源有效配置，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，提高針對(duì)性適應(yīng)性普惠性。
一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)金融政策，為更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二是持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的金融市場(chǎng)體系，努力緩解融資難、融資貴、效率低等問(wèn)題。
三是全力服務(wù)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極對(duì)接擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，做好“保市場(chǎng)主體”工作，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大支持力度。
四是加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，把信用風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
五是更好發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)和補(bǔ)短板推進(jìn)作用，提升政策性金融服務(wù)能力和水平。
錢文揮指出，作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，今年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”職能作用，統(tǒng)籌支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，前三季度投放各類貸款1.52萬(wàn)億元，季末貸款余額6.09萬(wàn)億元，比年初增加5005億元。其中，民營(yíng)企業(yè)、普惠小微企業(yè)貸款增速均超過(guò)40%，遠(yuǎn)高于全行貸款平均增速。下一步，農(nóng)發(fā)行將與金融同業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、共擔(dān)使命，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融需求，全力服務(wù)國(guó)家糧食安全、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、構(gòu)建新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)。
在現(xiàn)場(chǎng)討論環(huán)節(jié)，錢文揮談到，金融如何更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是如何服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，從農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，體會(huì)主要有兩個(gè)方面：第一是創(chuàng)新。農(nóng)發(fā)行專門設(shè)立了扶貧金融事業(yè)部，建立了全行各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、對(duì)全國(guó)22個(gè)省區(qū)貧困地區(qū)分片包干、掛牌督戰(zhàn)機(jī)制，建立了扶貧績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，形成了獨(dú)特的組織管理體系和架構(gòu)體系；近兩年來(lái)先后出臺(tái)了48條差異化政策措施，對(duì)扶貧領(lǐng)域給予全力的傾斜支持，建立了差異化的政策扶持體系；陸續(xù)開發(fā)包括易地扶貧搬遷等在內(nèi)的10多個(gè)扶貧專項(xiàng)專屬產(chǎn)品，建立了服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)品體系；創(chuàng)造了“呂梁模式”等，形成政策性銀行、政府、市場(chǎng)、客戶多位一體的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，有效解決了扶貧企業(yè)準(zhǔn)入、擔(dān)保等問(wèn)題。第二個(gè)是聚焦。聚焦包括“三區(qū)三州”在內(nèi)的深度貧困地區(qū)，五年來(lái)投放貸款4720億元，取得了很好的成效；聚焦“三保障”，五年來(lái)在住房、醫(yī)療、教育等方面投放貸款1269億元，極大改善了貧困農(nóng)民的生活狀況；聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，五年來(lái)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1.17萬(wàn)億元，有力提升了貧困地區(qū)的“造血”功能；聚焦基礎(chǔ)設(shè)施，五年來(lái)投放貸款9469億元，很大程度解決了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題；聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，截至三季度末農(nóng)發(fā)行的不良貸款率0.45%，其中扶貧貸款不良率只有0.18%，說(shuō)明即使是普惠性的、政策性的、扶貧類的貸款，只要模式到位、管理到位，風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的。從脫貧攻堅(jiān)五年來(lái)農(nóng)發(fā)行取得的成效來(lái)看，服務(wù)政策性業(yè)務(wù)、普惠性業(yè)務(wù)，無(wú)論是政策性銀行、還是是商業(yè)銀行，重在把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇文章做好，真正通過(guò)創(chuàng)新、聚焦來(lái)推動(dòng)，是可以取得成效的，是大有可為的。
如何加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，錢文揮表示，在這方面農(nóng)業(yè)發(fā)展尤為重要。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗一定要牢牢端在中國(guó)人手里。保證國(guó)家糧食安全首先必須保證“谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”，這是底線，必須通過(guò)國(guó)內(nèi)大循環(huán)來(lái)保證。糧食是個(gè)大產(chǎn)業(yè)鏈，從種子、化肥、種植、收購(gòu)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)，從地頭一直到餐桌，如果產(chǎn)業(yè)鏈上下端不貫通、或者有堵塞，就會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的大循環(huán)暢通。農(nóng)發(fā)行保證國(guó)家糧食安全始終是最主要的責(zé)任，也取得了積極成效，下一步就是要在糧食領(lǐng)域大產(chǎn)業(yè)鏈、大循環(huán)進(jìn)一步暢通、提效提質(zhì)方面下大功夫。農(nóng)業(yè)是個(gè)很大的領(lǐng)域，除了糧食，還有肉、蛋、奶、糖、棉等重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的保供問(wèn)題，此外還有海洋經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)，整個(gè)大農(nóng)業(yè)形成國(guó)內(nèi)的一個(gè)大循環(huán)，對(duì)于農(nóng)業(yè)政策性銀行來(lái)講，還有很多工作需要做，發(fā)展空間也非常大。保證國(guó)家糧食安全要以自我為主，我們也完全能夠做到，保證吃飽飯是絕對(duì)安全的。由于受我國(guó)的土地、自然稟賦、人均資源占有水平的制約，要滿足人民對(duì)美好生活的向往，達(dá)到吃得好、吃得安全、吃得健康的目標(biāo)，還要靠國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步支持糧食的國(guó)際貿(mào)易、支持糧食企業(yè)走出去，更多地利用海外的資源來(lái)服務(wù)我國(guó)的糧食安全。
“金融街論壇”創(chuàng)立于2012年，至今已連續(xù)舉辦8屆。本屆論壇年會(huì)于10月21日至23日在京舉辦，會(huì)期共3天，由北京市人民政府、中國(guó)人民銀行、新華通訊社、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局共同主辦。論壇年會(huì)以“全球變局下的金融合作與變革”為主題，國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)代表、專家學(xué)者共聚一堂，就全球金融治理、金融業(yè)深度對(duì)話和良性互動(dòng)機(jī)制等熱點(diǎn)問(wèn)題開展研討，凝聚各方共識(shí)、深化國(guó)際合作、促進(jìn)共同發(fā)展。
