一個令人振奮的消息傳來——“農(nóng)發(fā)行上半年投放扶貧貸款超過2800億元，提前6個月完成全年任務目標”。如此振奮人心的數(shù)據(jù)背后，凝結(jié)著農(nóng)業(yè)政策性金融“支農(nóng)為國、立行為民”的情懷使命和責任擔當。
2020年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，我國將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。農(nóng)發(fā)行將服務脫貧攻堅作為全年最重大的政治任務、最核心的履職要求、最緊迫的重點工作，堅決扛起政治責任，加大精準扶貧力度，全力提升扶貧質(zhì)效，切實發(fā)揮了金融扶貧先鋒主力模范作用。
既督且戰(zhàn) 以督促戰(zhàn)
脫貧攻堅，不獲全勝決不收兵。今年以來，針對52個未摘帽貧困縣脫貧攻堅工作，農(nóng)發(fā)行按照分級督戰(zhàn)、上下聯(lián)動原則，建立了總行統(tǒng)籌、省級分行負總責、總行部室對口聯(lián)系、市縣行抓落實的督戰(zhàn)工作機制。
農(nóng)發(fā)行總行行領導簽訂脫貧攻堅責任書，通過視頻、電話等方式分片包干督戰(zhàn)22次，壓實責任，推動按時完成各項任務目標；總行11個部室包片牽頭聯(lián)系52個未摘帽貧困縣脫貧攻堅工作，制定督戰(zhàn)工作計劃，強化條線指導，加強政策解讀，幫助解決基層實際困難；各省分支行堅持既督且戰(zhàn)、以督促戰(zhàn)、督戰(zhàn)結(jié)合，積極對接當?shù)孛撠毠孕枨?，聚焦貧困地區(qū)脫貧摘帽的短板項目，深化融資、融智、融商、融情“四融一體”工作體系，全力助推未摘帽貧困縣高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧。
為加大對未摘帽貧困縣金融扶貧的差異化支持力度，農(nóng)發(fā)行還專門推出了6方面11條特惠舉措，包括：延長復工復產(chǎn)綠色通道信貸政策執(zhí)行期限、降低準入門檻、放寬擔保要求、實施差異化授權(quán)、強化特惠支持、提高不良貸款容忍度等，進一步提升政策性金融扶貧服務效能。
截至6月末，農(nóng)發(fā)行在52個未摘帽貧困縣已投放扶貧貸款149億元，完成全年108億元任務目標的137.97%，是去年同期的5.2倍，為未摘帽貧困縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了強大的金融力量。
產(chǎn)業(yè)興旺 脫貧有望
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策和長遠之計。產(chǎn)業(yè)興旺，脫貧才有望，百姓才有盼頭。農(nóng)發(fā)行聚焦堅中之堅難中之難、貧中之貧困中之困，抓住產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，推動貧困地區(qū)因地制宜、因人制宜、因時制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強百姓“造血”功能和發(fā)展內(nèi)生動力，有效鞏固可持續(xù)脫貧成果。
數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，農(nóng)發(fā)行累計投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1758.28億元，完成全年1400億元任務目標的125.59%。
湖北省宜昌市五峰土家族自治縣是“中國名茶之鄉(xiāng)”，茶葉作為當?shù)刂饕?jīng)濟作物，是脫貧致富的主導產(chǎn)業(yè)?！懊髑按翰栀F如油”，驚蟄雷響，本是采茶的好時節(jié)，可年初突如其來的疫情讓當?shù)夭柁r(nóng)只能“望茶興嘆”。為推動疫情防控期間貧困山區(qū)茶葉采摘生產(chǎn)，農(nóng)發(fā)行湖北分行主動對接，指導五峰支行與當?shù)乜h委、縣政府、縣茶葉局等相關(guān)單位反復溝通，形成了“政府主導、企業(yè)承貸、保證擔保、購貸銷還”合作模式，運用信貸應急通道迅速審批貸款3000萬元。農(nóng)發(fā)行如春雨般的信貸資金如期到位，盤活了五峰縣的茶產(chǎn)業(yè)鏈，保護了茶農(nóng)的切身利益。
立足于青海牦牛產(chǎn)業(yè)的實際情況和獨特優(yōu)勢，農(nóng)發(fā)行青海分行同樣精準對接當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧特色項目發(fā)展。了解到德令哈伊明農(nóng)牧有限公司的柴達木農(nóng)牧標準化養(yǎng)殖基地建設項目的資金需求后，該行加班加點收集資料、測算授信額度、撰寫貸款調(diào)查報告，迅速審批1.24億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，并實現(xiàn)首筆投放3300萬元，深入推動地方牦牛產(chǎn)業(yè)興旺。未來這一項目將實現(xiàn)海西州牛羊肉的養(yǎng)殖、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力柴達木盆地畜牧產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、環(huán)?；l(fā)展，進一步輻射帶動當?shù)刎毨丝诿撠氃鍪铡?o:p style="LINE-HEIGHT: 32px; MARGIN-TOP: 0px; MARGIN-BOTTOM: 15px">
前不久，農(nóng)發(fā)行支持的廣西省隆林縣的重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目——生豬生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目也正式開工了。隆林縣是農(nóng)發(fā)行全國4個定點扶貧縣中唯一一個沒有脫貧出列的縣。本項目由農(nóng)發(fā)行引進并支持大北農(nóng)集團投資8.75億元開工建設。項目建成后，預計每年可出欄生豬50萬頭，真正讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為“源頭活水”。
地處云貴高原東南邊緣的隆林縣，石山面積多，耕地面積少，至今仍有深度貧困村。但幸運的是，這里森林覆蓋率高達65%，農(nóng)發(fā)行因地制宜謀劃脫貧良策，通過在“山”里做文章，于“林”間挖潛力，聚焦聚力攻克最后的貧困堡壘。針對隆林縣的森林優(yōu)勢，農(nóng)發(fā)行將國家木材戰(zhàn)略儲備計劃與扶貧開發(fā)相結(jié)合，由高層對接提供融資方案，開辟綠色通道提高辦貸效率，以最短時間審批了隆林縣支行4億元林業(yè)資源開發(fā)與保護中長期貸款，并完成首筆投放2億元，用于隆林縣國家儲備林基地建設項目，以政策性金融助力脫貧攻堅和綠色鄉(xiāng)村建設，為當?shù)貛砹藢崒嵲谠诘纳鷳B(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
在農(nóng)發(fā)行的資金支持下，這一項目將顯著改善隆林縣的森林生態(tài)系統(tǒng)，有效盤活外出務工群眾和貧困戶的閑置林地，帶動逾5000戶建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，讓“荒山”變“金山”?！傲值亓鬓D(zhuǎn)出去25余畝，一年就有12.5萬元收入。”項目負責人表示，除了林地流轉(zhuǎn)的收入，當?shù)匕傩者€能依靠國家儲備林項目就近務工梳林，每年實現(xiàn)自家增收6萬元。這一項目可謂“一舉兩得”，既為國家“儲木材”，又為群眾“儲錢財”。
補足短板 全面發(fā)展
決勝脫貧攻堅，還有一些短板需要補齊，還有一些難題需要化解。農(nóng)發(fā)行持續(xù)加大政策性金融支持力度，有效推動鄉(xiāng)村提升工程、基礎設施建設、教育衛(wèi)生文化等工作發(fā)展，真正做到“想百姓之所想、解群眾之所需”。
長期以來，甘肅省武威市天?？h與涼州區(qū)交界處的金塔鎮(zhèn)中心村、祁連鎮(zhèn)天山村等99個貧困村，受地理條件限制和養(yǎng)護資金短缺等影響，道路總量不足，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，縣鄉(xiāng)公路比例偏低，制約了當?shù)刎毨罕娒撠氈赂坏牟椒?。為加快改善進出通道建設，涼州區(qū)人民政府決定實施50戶以上自然村組道路及主巷道硬化建設項目，計劃修建農(nóng)村道路754.62公里，總投資達到3.47億元。獲悉項目融資需求后，農(nóng)發(fā)行甘肅省武威市分行量身制定金融服務方案，采取“保證+質(zhì)押擔?！狈绞綄徟毨Т逄嵘こ藤J款2.75億元，為項目建設送去了資金“及時雨”。項目將大大改善貧困村交通基礎設施和人居環(huán)境條件，更加方便農(nóng)產(chǎn)品運輸和群眾出行。
在湖南，為進一步提升當?shù)蒯t(yī)療條件，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，農(nóng)發(fā)行湖南省永州市分行向?qū)庍h縣新誠投資發(fā)展有限公司發(fā)放2億元健康扶貧貸款，用于支持寧遠縣人民醫(yī)院新城分院建設項目。建成后，醫(yī)院將新增床位1000個，達到三級綜合醫(yī)院水平。
鳳凰縣是以文旅產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的國定貧困縣。近日，農(nóng)發(fā)行湖南省鳳凰縣支行向湖南省第四工程有限公司發(fā)放2億元城鄉(xiāng)一體化貸款，用于張吉懷鐵路鳳凰站配套基礎設施建設及G354鳳凰至大興公路一期工程項目建設，這是該項目獲批7億元貸款的首筆投放。貸款投放后，通過與張吉懷高鐵站、湘西州全域旅游發(fā)展緊密融合，該項目將促進高鐵站與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有機銜接，加快鳳凰縣城鎮(zhèn)化進程，同時還將直接或間接惠及鳳凰縣建檔立卡貧困人口2825人。
脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)進入倒計時，農(nóng)發(fā)行有關(guān)負責人表示，將繼續(xù)以高度的責任感和強烈的使命感，充分發(fā)揮先鋒主力模范作用，突出支持脫貧攻堅重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，把一顆初心獻給脫貧事業(yè)，用家國情懷溫暖脫貧一線，取得脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝。（馬騰躍，《中國金融家》公眾號）
