今年是脫貧攻堅收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨新的困難和挑戰(zhàn)。在此背景下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行兩大支農(nóng)金融主力軍充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在信貸投放、消費扶貧、東西部扶貧協(xié)作等方面下足功夫，形成了一整套應(yīng)對打贏脫貧攻堅的策略，扶貧信貸投放量和增速均創(chuàng)歷史新高。
9月10日，在第259場銀行業(yè)保險業(yè)例行新聞發(fā)布會上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副董事長、行長錢文揮、中國農(nóng)業(yè)銀行副董事長行長張青松出席，介紹了助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有關(guān)情況，并回答記者提問。
兩位行長均提及，其所在的銀行今年上半年均加大了信貸扶貧貸款的信貸投放。
“今年前8個月，農(nóng)發(fā)行累計投放扶貧貸款3511.02億元，同比增加1466.79億元，增幅71.75%，投放規(guī)模居銀行同業(yè)首位。其中，累計向52個未摘帽貧困縣投放扶貧貸款165.95億元，累計向深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款665.7億元，創(chuàng)下近年來同期投放規(guī)模、力度最大記錄?！卞X文揮表示。
張青松也表示，截至8月末，在832個國家扶貧工作重點縣，農(nóng)業(yè)銀行貸款比年初新增1510億元，余額12425億元；深度貧困縣貸款比年初新增678億元，余額4704億元；精準扶貧貸款比年初新增655億元，余額4570億元，三項扶貧貸款增量均明顯高于去年同期，增速均明顯高于全行平均水平。
聚焦深度貧困地區(qū)
在加大扶貧貸款投放額度的同時，兩大行貸款投向的重點也更為明確，主要發(fā)力深度貧困地區(qū)。農(nóng)發(fā)行圍繞“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)采取了差異化的支持政策。農(nóng)行把支持未摘帽縣脫貧攻堅作為今年金融扶貧工作的重中之重。
錢文揮表示，深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅是我們整個脫貧攻堅中的關(guān)鍵，也是“硬骨頭”。農(nóng)發(fā)行始終把支持深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅作為整個脫貧攻堅體系當中的一項重要環(huán)節(jié)，率先出臺了一系列金融支持意見，明確“三個高于”的目標，實行行領(lǐng)導分片包干制度，層層簽訂責任狀，壓實攻堅責任。
“我們連續(xù)3年召開全系統(tǒng)支持深度貧困地區(qū)的推進會，先后分四批研究制定了數(shù)十條差異化政策，進一步推動政策、資金、資源向‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)和未摘帽縣傾斜，歸納起來有放寬貸款的準入標準、優(yōu)化貸款的擔保政策、建立綠色放貸通道、實施更加優(yōu)惠的利率政策、全面減費讓利深度貧困地區(qū)、提高風險的容忍度和強化資源保障力度七個方面政策?！卞X文揮說。
在提高風險的容忍度方面，錢文揮進一步解釋，“對標監(jiān)管要求，在風險可控的前提下，將深度貧困地區(qū)扶貧貸款不良率提高至3.5%以內(nèi)，完善盡職免責的政策，營造‘敢貸、會貸、愿貸’的良好環(huán)境”。
數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，農(nóng)發(fā)行累計向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款超過4500億元，8月末余額近2800億元，增速是全行扶貧貸款的2.3倍。其中，今年以來累計向52個未摘帽縣投放扶貧貸款165.95億元，較去年同期多投放逾100億元，有力支持深度貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步加快了當?shù)孛撠毠缘倪M程。
張青松表示，農(nóng)行在信貸政策、資源配置、渠道建設(shè)等方面對未摘帽縣出臺一攬子支持政策，并采取了掛點指導、結(jié)對幫扶、專項督導等一系列工作舉措，督戰(zhàn)結(jié)合，全面助推攻克脫貧攻堅最后堡壘。疫情期間，該行多次視頻連線解決未摘帽縣支行實際問題。截至8月末，在未摘帽縣貸款比年初新增162億元，余額732億元，增速28.3%，顯著高于全行貸款平均增速。
同時，農(nóng)行持續(xù)擴大貧困地區(qū)分行產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，增設(shè)三農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新基地，有效滿足貧困地區(qū)企業(yè)和貧困人口區(qū)域特色金融服務(wù)需求。2016年以來，在貧困地區(qū)累計新建人工網(wǎng)點137個、自助網(wǎng)點590個，固定資產(chǎn)投資力度空前。
此外，針對特別偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)行通過投入電子機具、掌上銀行和移動服務(wù)車等方式，將金融服務(wù)方便快捷地送到廣大貧困戶手中，該行的惠農(nóng)通電子機具對國家扶貧工作重點縣、“三區(qū)三州”深度貧困縣的行政村覆蓋率均超過85%。
消費扶貧成效顯著
消費扶貧是促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要任務(wù)。開展消費扶貧行動是提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、鞏固脫貧成果的重要任務(wù)。
兩大行均開展消費扶貧行動并做出了突出的成績。
張青松介紹，今年，農(nóng)行把消費扶貧作為全行扶貧工作的一項重要內(nèi)容，全行動員，全面發(fā)力。
記者了解到，該行重點依托農(nóng)行線上扶貧商城，與全國256家中央及地方單位攜手開展消費扶貧系列活動，全力以赴幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品、助力貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)增收。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，農(nóng)行全行直接購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2.1億元、幫助銷售9.4億元，分別是去年同期的9.5倍、5.7倍，其中通過線上扶貧商城渠道銷售4.1億元。
錢文揮也重點提到該行消費扶貧的具體做法。他談到，就在昨天，該行召開了消費扶貧月活動動員會議，動員全行力量積極參與消費扶貧月活動。
錢文揮要求，各分支行要圍繞消費扶貧月活動“消費扶貧，你我同行”的主題，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，細化工作安排和措施，扎實開展消費扶貧月活動。同時要廣泛發(fā)動，引導各級行各部門、干部員工、客戶企業(yè)和社會各界積極參與到消費扶貧活動中來，積極購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，掀起消費扶貧活動熱潮。此外要求有條件的分支行要設(shè)置扶貧產(chǎn)品專柜專區(qū)，集中推薦、展示、銷售貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品。要積極開展產(chǎn)銷對接會、品牌推薦會、直播帶貨等形式新穎、靈活多樣的主題活動，加大扶貧產(chǎn)品推介力度。
金融扶貧效果好
對于扶貧的效果，兩大行的行長都表示滿意。今年以來，農(nóng)發(fā)行按照“早對接、早謀劃、早部署、早見效”原則，第一時間制定堅決助力打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的意見、召開全系統(tǒng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作會，全力推動服務(wù)脫貧攻堅與疫情防控各項工作任務(wù)，提前半年完成全年2800億元的扶貧貸款投放任務(wù)，提前7個月完成中央單位定點扶貧責任書各項指標任務(wù)。
錢文揮表示，農(nóng)發(fā)行以中央脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”整改為契機，堅持舉一反三、標本兼治，全面落實各項整改任務(wù)，切實把整改成效轉(zhuǎn)化為實實在在的脫貧攻堅成果。同時，不斷加強精準管理和風險管控，確保扶貧資金用到刀刃上，扶貧貸款放得出、管得住、收得回。
數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，農(nóng)發(fā)行全行扶貧貸款不良率0.23%，不良率居于同業(yè)較低水平。
農(nóng)行今年以來，累計向4個定點扶貧縣投入幫扶資金8705萬元，引進幫扶資金1800萬元，培訓基層干部1萬人，培訓技術(shù)人員2.9萬人，分別完成了《中央單位定點扶貧責任書》全年計劃數(shù)的125%、120%、252%和195%。
數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，在4家定點扶貧縣貸款新增12億元，余額116億元，增速高于全行貸款平均增速。目前，四縣已全部脫貧摘帽。
“截至6月末，農(nóng)行在832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣各項貸款不良率0.8%，低于全行貸款不良率，全行精準扶貧貸款不良率1.4%，略低于全行貸款的不良率。”張青松說。（孫金霞，《中國農(nóng)村金融》公眾號）
