豬糧安天下。生豬產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)重要的基礎產(chǎn)業(yè)，豬肉是中國居民“菜籃子”里重要的消費品。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)對保障市場供應、滿足消費需求、增加農(nóng)民收入、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有重要意義。
2019年受“豬周期”下行、非洲豬瘟疫情沖擊等因素影響，生豬產(chǎn)能下滑，豬肉價格快速上漲，持續(xù)成為CPI上漲的主要因素。
黨中央國務院高度重視生豬產(chǎn)業(yè)，在今年的中央一號文件中專門列項部署加快恢復生豬生產(chǎn)工作，并出臺一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、促進轉型升級和保障市場供應的政策措施。
農(nóng)發(fā)行作為國內(nèi)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，如何通過金融手段幫助穩(wěn)定生豬生產(chǎn)？
農(nóng)發(fā)行湖南分行投放9000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款支持寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖示范場建設項目
加強組織領導 全面部署安排
記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年1月18日至20日，在農(nóng)發(fā)行召開的2020年度工作會議上，農(nóng)發(fā)行黨委書記、董事長解學智要求全行上下繼續(xù)加大生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈支持力度。
3月初，農(nóng)發(fā)行印發(fā)《關于進一步加大力度支持生豬生產(chǎn)的通知》，提出11項工作要求和7項差異化信貸政策，明確要求加快信貸投放進度，確保完成上半年生豬產(chǎn)業(yè)貸款凈增100億元的目標任務，力爭在6月底前完成全年任務，并對各省級分行任務完成情況進行考核。
此后，農(nóng)發(fā)行行長錢文揮還專門組織召開加大支持生豬生產(chǎn)和小微企業(yè)工作力度座談會，對支持生豬生產(chǎn)工作進行再動員和再部署。各省分行結合區(qū)域?qū)嶋H，細化支持方案和措施，明確工作重點，落實責任分工，將通知精神落到實處。
據(jù)記者了解，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，農(nóng)發(fā)行采取的措施呈現(xiàn)“快、準、大”的特點。
具體而言，在資金投放方面，突出“快”。農(nóng)發(fā)行明確全年生豬產(chǎn)業(yè)貸款要新增100億元以上，并且要求6月底以前就要完成全年凈增任務。農(nóng)發(fā)行副行長林立在參加國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上解釋說：“之所以時間安排這么緊，就是考慮到生豬養(yǎng)殖有個周期，必須早投入、早生產(chǎn)、早出欄、早見效。我們把任務分解到各省級分行，明確‘一把手’總負責，納入經(jīng)營考核?！?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
在支持對象方面，突出“準”。農(nóng)發(fā)行聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的生豬養(yǎng)殖大縣和500家重點養(yǎng)殖企業(yè)名單，全力支持納入疫情防控重點企業(yè)名錄的生豬企業(yè)，擇優(yōu)支持中小養(yǎng)殖企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。
在政策優(yōu)惠力度方面，突出“大”。農(nóng)發(fā)行建立生豬貸款“綠色通道”，對跨省集團客戶按1.5倍的系數(shù)擴大審批權限，鼓勵分支機構用好央行生豬養(yǎng)殖專項再貸款，進一步降低養(yǎng)殖企業(yè)貸款利率，拓寬抵質(zhì)押品范圍，簡化中小微企業(yè)辦貸條件，給予符合條件的企業(yè)辦理臨時性延期還本付息。
截至目前，農(nóng)發(fā)行已超額完成全年投放100億元目標任務。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)發(fā)行上半年累放生豬全產(chǎn)業(yè)鏈貸款368億元，6月末貸款余額416億元，較年初增加268億元，
強化政策支撐 體現(xiàn)傾斜支持
今年的新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情對全球生豬產(chǎn)業(yè)造成了雙重打擊，生豬供給持續(xù)緊俏。
在此背景下，記者了解到，農(nóng)發(fā)行出臺專門針對生豬產(chǎn)業(yè)的差異化信貸政策，進一步降低利率，對生豬貸款內(nèi)部資金轉移定價、對客利率均給予下調(diào)100BP的優(yōu)惠。適度調(diào)整生豬貸款審批權限，建立生豬貸款“綠色通道”，加快辦貸流程。拓寬抵質(zhì)押品范圍，鼓勵分行積極開展活體抵押和養(yǎng)殖圈舍抵押試點。
同時，對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的重點疫區(qū)企業(yè)，多措并舉進行支持，確保不抽貸、不壓貸，幫助企業(yè)渡過難關。對受疫情影響導致出現(xiàn)實質(zhì)性風險的企業(yè)，在沒有達到剛性控制前提下，暫不下調(diào)其在農(nóng)發(fā)行的資產(chǎn)風險分類。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，農(nóng)發(fā)行還強化政策性金融在債券市場的責任擔當，3月11日，農(nóng)發(fā)行在中央國債公司通過公開招標方式，成功發(fā)行市場首單1年期支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主題金融債券30億元；4月1日，農(nóng)發(fā)行又通過公開招標方式，續(xù)發(fā)1年期支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主題金融債券20億元；6月3日，農(nóng)發(fā)行通過公開招標方式，第三次成功發(fā)行1年期支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主題金融債券50億元。
“農(nóng)發(fā)行陸續(xù)發(fā)行生豬主題債券，將進一步推進生豬全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展，為加快恢復生豬生產(chǎn)、保障豬肉產(chǎn)品穩(wěn)定供應提供精準高效的政策性金融服務?！毕嚓P分析師對記者說。
截至目前，支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主題債券余額100億元，為農(nóng)發(fā)行持續(xù)保障生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能恢復、推動生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了堅強金融支持。
加大營銷力度 提供優(yōu)質(zhì)服務
生豬產(chǎn)業(yè)是湖南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，湖南寧鄉(xiāng)是農(nóng)村部推薦的498個生豬調(diào)出大縣之一。寧鄉(xiāng)花豬已有300多年養(yǎng)殖歷史，并于2006年進入農(nóng)業(yè)部確定的首批國家級畜禽遺傳資源保護品種。
受疫情影響，春節(jié)復工后，湖南寧鄉(xiāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司遇到資金困難，面臨“斷糧”的危機。
農(nóng)發(fā)行湖南省寧鄉(xiāng)支行主動聯(lián)系該公司，根據(jù)農(nóng)發(fā)行總行《加大信貸力度促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文件精神，安排專人對接、啟動應急預案，全力為企業(yè)的資金需求做好服務。3月6日，該行向該公司投放貸款5400萬元，用于寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖示范場建設項目，此項目授信9000萬元，將全力保障市民日常肉制品原料的供應。此項目已被納入寧鄉(xiāng)市精準扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫，建成后將有利于實現(xiàn)生豬規(guī)?；藴驶庇宛B(yǎng)殖，培育壯大寧鄉(xiāng)花豬特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)，助力貧困戶脫貧增收。
湖南華樂食品有限公司主要經(jīng)營生豬屠宰加工及豬肉制品生產(chǎn)銷售，承擔疫情期間生活物資供應任務。2月21日，農(nóng)發(fā)行漢壽縣支行向該公司發(fā)放應急貸款5000萬元，用于企業(yè)采購疫情期間市場所需生豬、凍肉等生活物資，保障“菜籃子”正常供給。
“大力支持生豬養(yǎng)殖及相關企業(yè)發(fā)展，保證市民‘菜藍子’穩(wěn)定?！鞭r(nóng)發(fā)行湖南省分行行長張勇表示，該分行將對中央及地方豬肉儲備體系建設、生豬養(yǎng)殖及飼料生產(chǎn)、屠宰加工等領域加大信貸投放力度，提高辦貸效率，持續(xù)保障生豬市場供應穩(wěn)定。
記者了解到，農(nóng)發(fā)行加強與有關部門的溝通對接，及時下發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦的498個生豬調(diào)出大縣和500家大型重點生豬企業(yè)名單，各級行積極開展營銷對接，提供優(yōu)質(zhì)金融服務。截至目前，500家生豬重點企業(yè)對接率達到90%以上，已支持企業(yè)68家，貸款余額11.77億元。此外，已累計支持生豬生產(chǎn)大縣97個，占498個生豬生產(chǎn)大縣的20%。（孫金霞、周助青，《農(nóng)村金融時報》公眾號）
