新冠肺炎疫情出現(xiàn)反復，為經(jīng)濟增長帶來不確定性。穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農民穩(wěn)步增收在當前顯得尤為重要。近段時期，金融業(yè)持續(xù)發(fā)力，相關機構積極提升金融服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平，取得積極成效。
保障糧食安全
今年中央一號文件提出，要牢牢守住保障國家糧食安全底線。人民銀行日前印發(fā)《關于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提到，要全力做好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供給金融服務；銀保監(jiān)會發(fā)布的《關于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》也明確要求，優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融投入。
中國農業(yè)發(fā)展銀行作為國家的政策性銀行，積極支持春耕與夏收。農發(fā)行河南分行及時掌握小麥生長情況及企業(yè)信貸資金需求，制定差異化信貸服務政策，積極投放信貸資金。今年以來，已投入90億元信貸資金用于春耕，備足500億元信貸資金支持夏糧收購。
農發(fā)行新疆維吾爾自治區(qū)分行充分發(fā)揮糧食收儲資金供應主渠道作用，提前備足夏糧收購信貸資金116億元，其中，中央和地方儲備輪換資金18億元，市場化收購資金98億元，確保農民“糧出手、錢到手”。
國有大型銀行是金融服務鄉(xiāng)村振興的排頭兵?！稗r業(yè)銀行積極響應國家全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮渠道、資金、產(chǎn)品、科技等優(yōu)勢，在金融服務鄉(xiāng)村振興上當好‘排頭兵’。”中國農業(yè)銀行董事長谷澍說。
據(jù)介紹，面對一些農民的實際困難，農業(yè)銀行啟動應急預案，發(fā)揮“金融科技+綠色通道”效能，提升工作效率，最大限度保障農民春耕生產(chǎn)貸款需求。同時，有針對性地調整信貸政策，進一步優(yōu)化辦貸流程，配套完善系統(tǒng)功能，推行無接觸式、線上化的辦貸模式，保障貸款資金供應，支持農業(yè)生產(chǎn)。客戶經(jīng)理通過視頻、電話等方式與農民遠程互動，開展遠程調查，采用先授信放貸、后補齊資料的方式解決農民燃眉之急。
據(jù)統(tǒng)計，一季度，受疫情影響較大的吉林、河北、陜西、山東等地農業(yè)銀行投放農戶線上貸款“惠農e貸”650億元。而截至2022年3月末，“惠農e貸”余額達6598億元，較年初增加1151億元，同比多增156億元。
中國郵儲銀行印發(fā)《關于做好2022年春耕備耕小額貸款服務工作的通知》，組織全行切實做好春耕小額貸款服務工作，保障農業(yè)生產(chǎn)，助力穩(wěn)住農業(yè)基本盤。
此外，郵儲銀行還圍繞糧食產(chǎn)業(yè)鏈上的種植、收購環(huán)節(jié)，服務國家糧食安全戰(zhàn)略，聚焦黑龍江、吉林、河南、山東等糧食大省以及糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)，推出大額信用貸款產(chǎn)品“郵儲糧食收購貸”，額度最高可達300萬元，滿足糧食經(jīng)銷商資金周轉需求，保障糧食流通，支持夏糧市場化收購工作開展。
積極抗疫助農
為減少新冠肺炎疫情對“三農”的沖擊，各家銀行紛紛發(fā)力。農發(fā)行福建分行在疫情期間共發(fā)放20.48億元中小微企業(yè)流動資金貸款，其中小微企業(yè)貸款超1億元；涉農中小微企業(yè)貸款戶數(shù)達750家，貸款余額超過1360億元，占涉農貸款比重為83.53%。該行累計減免各項手續(xù)費218.49萬元。
郵儲銀行印發(fā)《關于金融支持新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的落實意見》，針對糧食種植大戶，通過家庭農場貸款予以支持，最高貸款金額可達1000萬元。截至2022年3月末，郵儲銀行家庭農場貸款結余突破700億元。
另外，當下物流運輸體系能否暢通事關抗疫大局。我國近3000萬名卡車司機中，絕大多數(shù)是農民。日前，浙商銀行北京分行協(xié)同武漢分行發(fā)行全市場首單鄉(xiāng)村振興ABN+CRMA模式（資產(chǎn)支持證券+信用風險緩釋合約模式），發(fā)行規(guī)模3億元，期限3年，主要底層資產(chǎn)為獅橋集團的租賃投放資金，承租人均為卡車司機。
浙商銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品幫助獅橋集團募集資金，通過車輛融資租賃的方式，為超過1000名農村個體戶提供卡車資金融通。浙商銀行北京分行債券發(fā)行部副總經(jīng)理姜茜說：“該筆業(yè)務落地，有助于卡車司機家庭增收致富、促進農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。疫情之下，增加卡車司機的普惠貸款也將助力社會防疫物資保供工作?！?o:p style="MARGIN-BOTTOM: 15px; MARGIN-TOP: 0px; LINE-HEIGHT: 32px">
中國銀保監(jiān)會有關部門負責人表示，下一步將督促大型銀行探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設有效方式，提升縣域金融服務質效，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；將以構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系為核心，發(fā)揮金融資金與技術優(yōu)勢，指導銀行機構加快推進新型農業(yè)經(jīng)營主體建檔評級基本全覆蓋，大力發(fā)展符合新型農業(yè)經(jīng)營主體融資需求和特點的貸款。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年一季度末，大型銀行普惠型涉農貸款余額2.29萬億元，較年初增長15.19%。
創(chuàng)新服務模式
長期以來，農產(chǎn)品市場“看天吃飯”，價格風險一直缺乏有效對沖手段。今年中央一號文件提出，優(yōu)化完善“保險+期貨”模式。
“保險+期貨”模式，就是融合發(fā)揮保險業(yè)與期貨業(yè)各自優(yōu)勢，將期貨市場功能發(fā)揮和農業(yè)風險管理相融合，讓涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社及農民通過金融工具來規(guī)避價格風險、保障收益，提升生產(chǎn)積極性，助力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
“保險+期貨”目前已進入全面推廣期，記者從中華保險公司獲悉，該公司正積極開展相關工作。截至2021年底，中華保險全系統(tǒng)已有21家分公司先后開展了319個“保險+期貨”項目，涉及農產(chǎn)品涵蓋生豬、玉米、棉花等10余種。
中華保險相關負責人表示，2022年公司加大農產(chǎn)品“保險+期貨”業(yè)務專項資源投入，以交易所支持項目為主抓手，以生豬“保險+期貨”專項試點工作為重點，大力推動“保險+期貨”業(yè)務發(fā)展，實現(xiàn)分公司“保險+期貨”業(yè)務全覆蓋。
隨著農業(yè)保險增品、擴面、提標的不斷推進，農險保障范圍和保障能力也在不斷提升。2021年，中國大地保險累計在29個省份開展農業(yè)保險業(yè)務，提供風險保障超400億元。
據(jù)悉，目前，大地保險已累計服務農戶逾450萬戶，圍繞地方特色農產(chǎn)品保險、天氣指數(shù)保險、價格指數(shù)保險、農產(chǎn)品“保險+期貨”、收入保險、涉農保險等創(chuàng)新領域累計開發(fā)產(chǎn)品近400款。與此同時，大地保險一方面積極參與各地扶農計劃，努力取得政策性農險業(yè)務突破；另一方面不斷加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品的覆蓋面與競爭力。今年以來，大地保險推出的重要農產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖保險共服務農戶近12萬戶，提供風險保障近23億元。
值得關注的是，金融機構創(chuàng)新服務農業(yè)模式還離不開政策層面的支持。我國農村地區(qū)存在信用體系不完善、信用數(shù)據(jù)缺乏、抵押擔保措施不夠等制約涉農金融發(fā)展的關鍵性因素。專家表示，在政府層面，應加大政策支持力度，夯實金融基礎設施，為農村數(shù)字普惠金融發(fā)展提供更好支持。
“應進一步優(yōu)化農村普惠金融基礎設施與生態(tài)體系建設。通過向農村中小金融機構提供更加高效、低成本的金融基礎設施，降低它們的運營成本?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼說。（彭江 于泳，經(jīng)濟日報）
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