中央金融工作會議是我國金融改革發(fā)展關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記的重要講話，科學回答了事關金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為推動金融業(yè)高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。中國農業(yè)發(fā)展銀行必須全面貫徹落實，為建設金融強國、農業(yè)強國貢獻新的更大力量。
堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，充分體現(xiàn)農業(yè)政策性銀行工作的政治性、人民性
中央金融工作會議強調“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導”，這既是我國金融事業(yè)發(fā)展的成功經驗，也是新時代做好金融工作的根本保證。
我們要深刻認識堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導的極端重要性。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，是做好金融工作的根本保證，政策性銀行必須走在前、作表率。要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”高度看待，深化對金融工作政治性、人民性的認識，強化職能定位、優(yōu)化金融供給，更加積極主動把踐行黨的初心使命體現(xiàn)到金融工作中。
我們要堅決把黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導貫徹落實到履職發(fā)展各領域全過程。認真落實“雙向進入、交叉任職”制度和“三重一大”決策制度，堅持重大問題黨委研究討論前置程序，確保將黨中央重農強農戰(zhàn)略部署落到實處。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，一體推進“三不腐”，構建風清氣正的良好政治生態(tài)。
我們要強化維護黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導的思想自覺和行動自覺。強化黨委把關定向作用，壓緊壓實各級行黨委責任，加強基層黨組織戰(zhàn)斗力建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。按照政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部人才隊伍。
深化辦行規(guī)律認識，走好中國特色農業(yè)政策性銀行發(fā)展之路
中央金融工作會議強調，走好中國特色金融發(fā)展之路必須做到“八個堅持”。要正確認識、準確把握，不斷深化對農業(yè)政策性銀行辦行規(guī)律的認識。
堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導，從嚴管黨治行。始終把加強黨的領導和黨的建設作為農發(fā)行的“根”和“魂”，把黨的領導的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，確保沿著正確方向不斷前進。
堅持政策性銀行定位，恪守“三農”邊界。堅守以人民為中心的價值取向，把執(zhí)行政策放在首位，立足“三農”、深耕“三農”，強化職能定位，深化供給側結構性改革，不斷提升金融服務能力和水平。
堅持“三位一體”辦行理念，把履職發(fā)展作為第一要務。始終堅持執(zhí)行國家意志、服務“三農”需求、遵循銀行規(guī)律“三位一體”，把服務實體經濟作為根本宗旨，實現(xiàn)履職盡責與發(fā)展質量、效益、規(guī)模、速度、結構有機統(tǒng)一。
堅持合規(guī)經營、防控風險。始終把合規(guī)案防、風險管控作為永恒主題，加強前瞻性防控、系統(tǒng)性管理、結構性施策，牢牢守住風險底線。
堅持深化改革、守正創(chuàng)新。認真落實黨中央金融改革部署，深入推進重點領域改革，推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
堅持科技興行、人才強行。把科技作為第一生產力、人才作為第一資源，深入推進數(shù)字賦能工程和人才強行工程，夯實現(xiàn)代化建設科技和人才支撐。
堅持嚴實管理、正風肅紀。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展融會貫通。
堅持文化引領、培根鑄魂。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持誠實守信、以義取利、審慎穩(wěn)健、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)，弘揚支農為國、立行為民崇高使命，打造更加深厚、更加持久的軟實力。
堅持攻堅克難、團結奮斗。發(fā)揚斗爭精神，凝心聚力、奮力向前，敢打硬仗、善打硬仗，堅決落實好黨中央國務院決策部署。
堅持靠前發(fā)力、主動作為。堅持前瞻性思考、長遠性布局、系統(tǒng)性推進、階段性突破有機結合，不等不靠、做足提前量、打好主動仗，推動改革創(chuàng)新發(fā)展進入良性循環(huán)。
強化職能定位，更好發(fā)揮服務國家戰(zhàn)略和“三農”發(fā)展作用
中央金融工作會議明確提出，要強化政策性金融機構職能定位。
如何做？農業(yè)政策性金融集服務國家戰(zhàn)略的政策導向，當先導、補短板、逆周期的功能導向，防控風險保持財務可持續(xù)的服從銀行經營規(guī)律的底線導向于一體，做政府和市場的橋梁。將市場目標與政府目標有機結合，按照市場化原則貫徹落實黨和國家政策，協(xié)同配合擴大資金投放，增加金融有效供給，更好地將有為政府和有效市場的優(yōu)勢結合在一起。
做戰(zhàn)略落地的工具。作為體現(xiàn)國家意志的制度安排，承接國家戰(zhàn)略部署及相關政策，為落實國家戰(zhàn)略提供施政平臺。
做宏觀調控的手段。作為特殊的資金融通機制，配合財政政策、貨幣政策實施，進行逆周期、跨周期調節(jié)和戰(zhàn)略性資金投放，增強國家調控能力。
做政策扶持的通道。執(zhí)行國家糧食安全政策等安排，打通政策落地“最后一公里”，大力支持基礎性、普惠性領域，通過讓利于農實現(xiàn)政策扶持目標。做引領市場的標桿。先行進入關系國計民生但市場不夠完善、收益率相對較低的重要領域和薄弱環(huán)節(jié)，培育市場環(huán)境和經營主體，發(fā)揮傳導中樞和資金杠桿作用，促進金融資源優(yōu)化配置。
展望未來，繼續(xù)深化金融供給側結構性改革，更好滿足國家戰(zhàn)略和“三農”發(fā)展的金融需求。加大服務國家戰(zhàn)略和“三農”發(fā)展力度。堅持把服務實體經濟作為根本宗旨，加大對科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)的支持力度，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，在服務國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農業(yè)農村建設、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設等領域提供高質量的農業(yè)政策性金融服務，為中國式現(xiàn)代化筑牢“三農”根基。持續(xù)深化改革創(chuàng)新。加快推進新一輪分類、分賬改革進程，持續(xù)深化內部“八項改革”，深入實施重點客戶、重點項目等“八大工程”，加快制度、流程、模式、管理創(chuàng)新，提升現(xiàn)代化治理水平。優(yōu)化產品服務供給，整合搭建產品服務體系，探索“客戶需求+場景設計+科技支撐”的產品創(chuàng)新運作模式，提高金融服務的適配性。
同時，深入實施數(shù)字賦能工程。準確把握數(shù)字化轉型方向和趨勢，穩(wěn)步實施信息科技發(fā)展規(guī)劃，加快推進“十四五”重點項目和生態(tài)場景建設，充分發(fā)揮好農發(fā)行“兩彈一星”工程各系統(tǒng)作用，推動核心技術自主可控，完善科技管理機制和基礎架構建設，加快對全客戶、全渠道、全產品的數(shù)字化轉型，促進業(yè)務與科技深度融合。還應聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮政策優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和產品優(yōu)勢，持續(xù)擦亮糧食銀行、農地銀行、水利銀行和綠色銀行四大特色品牌。緊跟國家政策動態(tài)，豐富品牌內涵，將品牌優(yōu)勢轉化為履職發(fā)展優(yōu)勢，不斷提升品牌價值和服務質效。（作者系全國政協(xié)委員，中國農業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長） （人民政協(xié)報6版）
