2023年，盡管受暴雨、洪澇、臺風、干旱等不利因素影響，我國部分地區(qū)受災嚴重、損失較大，但今年全國糧食總產(chǎn)量依舊達13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，增長1.3%，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
接受《農(nóng)村金融時報》記者采訪的專家普遍認為，這與我國近年來實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略密不可分。當前，各銀行支持的高標準農(nóng)田建設項目和種子企業(yè)，正在為我國糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供重要保障。
全力支持高標準農(nóng)田建設
高標準農(nóng)田是土地平整、集中連片、設施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，是確保國家糧食安全的核心要素，是推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。
近年來，我國加速推進高標準農(nóng)田建設，探索小田并大田的有效路徑，逐步解決耕地細碎化問題，提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化、標準化作業(yè)水平。
高標準農(nóng)田建設具有資金需求量大、使用周期長、投資見效慢等特點。為加大政策性金融資金投入，加快把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，今年3月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱“農(nóng)發(fā)行”)聯(lián)合召開利用政策性金融資金加快農(nóng)田建設和耕地質量提升工作視頻會，部署安排加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與政策性金融機構工作聯(lián)動。
農(nóng)發(fā)行相關負責人表示，要把服務高標準農(nóng)田建設作為未來一個時期信貸支農(nóng)的重點，把農(nóng)發(fā)行打造成服務高標準農(nóng)田建設的主辦行。農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)要健全機制、壓實責任，落實好優(yōu)惠政策，增強政策供給的精準性、有效性，創(chuàng)新政策性金融支持高標準農(nóng)田建設模式，加快辦貸進程，盡快推動項目落地。
除與政府部門聯(lián)動推進高標準農(nóng)田建設外，11月13日，農(nóng)發(fā)行還在中央結算公司以公開招標方式，面向全球投資者發(fā)行5年期支持高標準農(nóng)田建設主題債券70億元。該期債券募集資金將主要用于農(nóng)發(fā)行支持高標準農(nóng)田建設等農(nóng)地提質增效領域的貸款投放。
東北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授王剛毅向記者表示，銀行可以利用農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、集體經(jīng)營性建設用地使用權、林權、自然資源產(chǎn)權等發(fā)放貸款周期較長的抵押貸款，為建設高標準農(nóng)田建設匹配中長期信貸資金。同時，應發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險保單增信功能，開展農(nóng)產(chǎn)品倉單、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權等質押貸款。
王剛毅認為，銀行還可以與地方政府部門、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺等多方合作，參與高標準農(nóng)田建設的前期規(guī)劃、項目謀劃、融資方案等工作。
新社匯平臺聯(lián)合創(chuàng)始人煜陽向記者表示，銀行需及時向政府部門了解高標準農(nóng)田建設的規(guī)劃和政策，確保信貸資金能精準投入需要的地方。銀行還可建立風險分擔機制，與政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)等共同承擔項目風險，確保信貸資金的安全。
借助多方力量支持種子企業(yè)
今年很多受災地區(qū)并未出現(xiàn)大幅減產(chǎn)，除得益于高標準農(nóng)田建設外，抗倒伏、抗旱、抗病害的種子也起到了關健作用。
種子技術是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最核心、最基礎、最重要的一項農(nóng)業(yè)技術，與糧食產(chǎn)量息息相關。想要保障國家糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，良種供應是必不可少的環(huán)節(jié)。
經(jīng)過多年努力，我國種業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但我國種業(yè)自主創(chuàng)新能力仍有待加強，育種規(guī)模化、組織化程度較低，商業(yè)化育種體系尚不健全，一些核心種源在品種產(chǎn)量、性能、品質等方面水平不高。想要改變這一現(xiàn)狀，需要大量投入，但種子企業(yè)往往輕資產(chǎn)、缺抵押，在貸款獲取方面存在諸多困難。
為緩解種子企業(yè)融資難題，今年，光大銀行聯(lián)合安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司(以下簡稱“荃銀高科”)推出可直達農(nóng)戶、無抵押、純信用線上貸款產(chǎn)品“皖美·光大種業(yè)貸”，在探索金融支持種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上邁出了重要一步。
據(jù)了解，“皖美·光大種業(yè)貸”已在荃銀高科“種糧一體化”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上線。農(nóng)戶根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，“足不出戶”即可在該平臺申請最高50萬元且利率低于其他涉農(nóng)貸款的信用貸款，款項直接受托支付至種子供應商戶，在控制風險的前提下，解決農(nóng)戶用資短頻急、周期活、距離遠等難題，暢通“從種子到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
王剛毅表示，對于缺少抵押物無法獲得大額信貸資金支持，但有發(fā)展前景，關系到國家種業(yè)振興的制種、育種企業(yè)，銀行應積極與政府性融資擔保機構和商業(yè)擔保公司開展業(yè)務合作，積極搭建銀擔合作平臺，為這些企業(yè)增信，并積極為企業(yè)申請各級財政貼息優(yōu)惠政策。
煜陽認為，針對輕資產(chǎn)、缺抵押的種子企業(yè)，銀行可以采用知識產(chǎn)權質押、訂單質押等方式提供貸款，并根據(jù)每個企業(yè)的特點制定個性化的貸款方案。同時，銀行可以為種子企業(yè)提供金融咨詢服務，幫助其了解市場和政策，提高企業(yè)的經(jīng)營能力。（郝飛，農(nóng)村金融時報A2版）
