“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。農(nóng)發(fā)行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院方針政策和決策部署，堅守初心、勇?lián)姑Ψ諊覒?zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，充分發(fā)揮“當先導、補短板、逆周期”職能作用，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出積極貢獻。5年來累計投放支農(nóng)資金9.6萬億元，其中各類貸款8.93萬億元，期末貸款余額6.14萬億元，較2016年初凈增2.7萬億元，年均增長12.27%，是農(nóng)發(fā)行歷史上支農(nóng)力度最大、發(fā)揮作用最突出的時期。
全力抗擊新冠肺炎疫情
大戰(zhàn)大考交出合格答卷
新冠肺炎疫情發(fā)生后，農(nóng)發(fā)行堅決服從服務大局，第一時間建立領導和工作機制，及時作出部署安排，統(tǒng)籌支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是堅決助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。啟動疫情防控應急通道，建立容缺辦貸機制，開啟7×24小時不間斷服務，投放疫情防控應急貸款913億元，向383家全國重點企業(yè)發(fā)放貸款185億元，在9家全國性銀行中率先完成專項再貸款投放任務。全行上下心系災區(qū)、守望相助，以全行名義向湖北捐款2000萬元，全系統(tǒng)黨員、員工個人捐款2369萬元，14327人參加防控疫情志愿公益活動。
二是精準支持企業(yè)復工復產(chǎn)。開辟復工復產(chǎn)綠色辦貸通道，分類實施差異化信貸政策，累放復工復產(chǎn)貸款1萬億元，支持10個重點領域的10373家企業(yè)有序復工復產(chǎn)。落實臨時性延期還本付息政策，共為1582戶企業(yè)辦理延期還本，涉及貸款582億元；為124戶企業(yè)辦理延期付息30億元，對應貸款1221億元。
三是全面落實疫情防控要求。及時啟動疫情防控應急預案，配合屬地做好分區(qū)分級防控，加強疫情監(jiān)測、體溫檢測和防疫物資保障，加強員工行為管理，突出抓好春節(jié)等重要時點疫情防控，總行機關無確診和疑似病例，分支機構6名感染新冠肺炎的在職員工全部治愈出院。
▲福建泉州市德化縣彭村水庫工程項目
聚焦精準服務脫貧攻堅
決勝全面小康作出突出貢獻
堅持以服務脫貧攻堅統(tǒng)攬支農(nóng)全局，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，著力構建全行全力全程扶貧工作格局，金融扶貧做到“七個率先”，累計投放扶貧貸款2.32萬億元，實現(xiàn)832個貧困縣全覆蓋，連續(xù)5年獲得全國脫貧攻堅獎，連續(xù)三年在中央單位定點扶貧工作考核中位列第一梯隊，彰顯了金融扶貧的先鋒主力模范作用。
一是堅決做好中央脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”反饋問題整改。把巡視整改作為踐行“兩個維護”的重大政治任務，全面履行抓整改的政治責任，與駐行紀檢監(jiān)察組貫通協(xié)同，自上而下層層傳導壓力，強化整改督導落實，全力提升整改質效，中央巡視反饋問題全部整改到位。
二是聚焦重點領域加大扶貧力度。連續(xù)3年召開深度貧困地區(qū)工作推進會，向深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款4872億元，助力攻克深度貧困堡壘。投放“三保障”和飲水安全專項貸款1311億元，支持貧困地區(qū)新改建醫(yī)療衛(wèi)生機構540多個、學校2900多所。創(chuàng)新推廣“呂梁模式”，累放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1.22萬億元。加大易地扶貧搬遷和后續(xù)扶持力度，投放貸款3684億元，惠及貧困人口524萬人。聚焦貧困地區(qū)交通出行、公共服務等領域，投放基礎設施扶貧貸款9592億元。積極支持東西部扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”，大力開展消費扶貧行動，幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品9.65億元。
三是做深做細做實定點扶貧。建立融資、融智、融商、融情“四融一體”工作機制，向定點縣派駐扶貧工作“三人小組”，逐縣制定幫扶方案，集中資源開展八大專項幫扶行動，累計向定點縣投放貸款109億元，引進幫扶資金1.13億元，培訓“三支隊伍”9000多人，幫助4個定點縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽，切實把定點幫扶“責任田”打造成脫貧攻堅“示范田”。
四是構建完善政策性金融扶貧體系。對接“五個一批”專項行動，創(chuàng)新推出了易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧等10余個專項信貸產(chǎn)品，建立完善了政策性金融扶貧的組織體系、責任體系、政策體系、產(chǎn)品體系、定點幫扶體系、精準管理體系、核算體系、考核評價體系和科技支撐體系，走出一條具有中國特色的政策性金融扶貧道路。
▲黑龍江佳木斯市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)漁業(yè)扶貧貸款項目
全力服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
聚焦“三農(nóng)”發(fā)展重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和落后地區(qū)，加大資金投入力度，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
一是堅決維護國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。堅持把做好糧棉油信貸作為業(yè)務工作的重中之重，及時足額供應糧棉油儲備增儲、輪換和最低價收購等政策性信貸資金，制定實施糧食市場化改革與發(fā)展30條措施，推動建立東北玉米信用保證基金模式，累放糧棉油貸款3.3萬億元，支持收購糧食2萬億斤、棉花1556萬噸，支持糧食收購量占商品量的60%以上、棉花超過產(chǎn)量一半，為國家糧食安全提供了堅強支撐。大力支持生豬產(chǎn)業(yè)恢復產(chǎn)能，累放生豬全產(chǎn)業(yè)鏈貸款623億元，提前一年半完成向國務院承諾的3年投放500億元生豬貸款的目標。
二是全力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施短板。積極支持重大水利工程和農(nóng)田水利建設，累放水利貸款4496億元，居銀行同業(yè)首位。大力推進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化，累放城鄉(xiāng)一體化貸款9100億元、棚改貸款1.6萬億元，改善467萬戶、1586萬人的住房條件。加快推進“四好農(nóng)村路”建設，累放農(nóng)村路網(wǎng)貸款3646億元，支持新建、改擴建農(nóng)村道路79萬公里。加大對廁所革命、污水垃圾治理等領域支持力度，累放改善農(nóng)村人居環(huán)境貸款3399億元、生態(tài)環(huán)境建設貸款1219億元，助力打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
三是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極支持高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造和土地復墾，累放農(nóng)地類貸款1814億元。圍繞各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，累放產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款1644億元，支持了一批具有較高附加值的精深加工客戶。創(chuàng)新支持農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)超對接、生鮮配送、電商平臺等物流體系，累放農(nóng)村流通體系建設貸款1388億元。持續(xù)支持現(xiàn)代種業(yè)、高端農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺等重點領域，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技貸款465億元。
同時，積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，率先出臺了支持長江大保護、黃河流域生態(tài)保護的指導意見，明確優(yōu)惠支持政策，2019年以來累放長江大保護貸款4208億元、黃河流域生態(tài)保護貸款829億元。大力推進京津冀協(xié)同發(fā)展，累放貸款5969億元，其中在雄安新區(qū)投放46億元。加大對粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等國家重點戰(zhàn)略支持力度，有效發(fā)揮了戰(zhàn)略支撐作用。
▲新疆阿克蘇沙雅縣農(nóng)村基本農(nóng)田流轉項目
積極創(chuàng)新拓展服務手段
不斷提升履職支農(nóng)水平
主動適應“三農(nóng)”需求新特點新變化，持之以恒推進創(chuàng)新發(fā)展，大力拓展投資業(yè)務、國際業(yè)務等服務手段，金融服務水平不斷提升。
一是積極推動涉農(nóng)直接融資。精準對接農(nóng)村直接融資需求，著力打造農(nóng)業(yè)政策性投資平臺，形成重點建設基金、股權投資、投行、資管和中間業(yè)務五大業(yè)務板塊，產(chǎn)品涵蓋基金、債券承銷、資產(chǎn)證券化、理財、保險、擔保、再保險等領域。累計投放重點建設基金4640億元，支持民生改善、“三農(nóng)”建設等項目8400多個，參股國家融資擔保基金、農(nóng)業(yè)再保險公司和省級擔保公司，為拓寬農(nóng)村融資渠道、穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出突出貢獻。
二是大力發(fā)展國際業(yè)務。積極支持農(nóng)業(yè)“走出去”，充分利用“兩個市場”“兩種資源”，累計辦理國際結算648億美元、發(fā)放貿(mào)易融資81億美元、對客結售匯443億美元。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品服務，推出遠期結售匯產(chǎn)品，探索推進國際金融組織及外國政府轉貸款項目。加大與國際農(nóng)業(yè)信貸聯(lián)合會、亞太農(nóng)協(xié)、非洲農(nóng)協(xié)等國際組織交流力度，重點推動與“一帶一路”沿線國家合作，在64個國家和地區(qū)發(fā)展代理行443家。
三是廣泛引導社會資金回流反哺“三農(nóng)”。拓展支農(nóng)資金來源渠道和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)行抗擊疫情、脫貧攻堅、民生保障、生態(tài)建設等主題債券，累計發(fā)行境內(nèi)外債券6.06萬億元。大力實施存款優(yōu)化工程，依法合規(guī)組織存款，對公存款余額1.2萬億元，年均增幅6.51%。爭取央行資金支持，新增PSL資金和扶貧、疫情防控、支農(nóng)等專項再貸款品種，精準惠及實體經(jīng)濟。
四是持續(xù)做好普惠金融和減費讓利。堅持社會效益優(yōu)先，加大普惠金融服務力度，實施服務民營小微企業(yè)提升工程，創(chuàng)新推出小微線上服務中心，普惠小微企業(yè)貸款余額192億元、民營企業(yè)貸款余額3956億元。堅定不移優(yōu)惠支農(nóng)、讓利于農(nóng)，持續(xù)精簡收費項目、降低收費標準，新發(fā)放貸款平均利率低于同業(yè)超過100BP，有力緩解了“三農(nóng)”領域融資難、融資貴問題。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。農(nóng)發(fā)行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，全力服務新發(fā)展格局，以服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬支農(nóng)業(yè)務，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力維護國家糧食安全，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設，更好發(fā)揮政策性銀行“當先導、補短板、逆周期”職能作用，助力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
▲重慶城口縣坪壩鎮(zhèn)小學遷建工程
