習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，系統(tǒng)闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵、基本特征和發(fā)展要求，豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，同時(shí)要求“聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于生產(chǎn)力構(gòu)成要素質(zhì)的躍升，而高質(zhì)量發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是其中一項(xiàng)重要抓手。
持續(xù)發(fā)揮賦能作用
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括研發(fā)設(shè)計(jì)、信息數(shù)據(jù)、人力資源、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，具有專業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著等特點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滲透在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)過程，通過自身作用以及與其他勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象融合發(fā)生作用，孕育技術(shù)革命性突破、促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展持續(xù)賦能。
其一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)催生技術(shù)革命性突破?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果能夠迸發(fā)出巨大的生產(chǎn)力，然而在新技術(shù)擴(kuò)散初期，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長可能經(jīng)歷較長時(shí)間的低迷階段。從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視角看，諸如大數(shù)據(jù)、人工智能等通用目的新技術(shù)的采用和擴(kuò)散是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在，而作為在信息技術(shù)浪潮中受益最多的行業(yè)之一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠?qū)⑷肆Y本、新知識(shí)和新技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力提升的影響傳導(dǎo)到下游產(chǎn)業(yè)，可以說是新知識(shí)的承載者和擴(kuò)散者。如果說技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要引擎和關(guān)鍵力量，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則是新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)入人力、知識(shí)和創(chuàng)新資本的主要途徑。作為外部知識(shí)源的一種補(bǔ)充，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既能促進(jìn)以科研機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等為代表的創(chuàng)新主體發(fā)揮新知識(shí)、新技術(shù)生產(chǎn)功能，也能促進(jìn)其創(chuàng)造的新知識(shí)有效擴(kuò)散、增進(jìn)企業(yè)的吸收轉(zhuǎn)化能力，在獲取知識(shí)、整合知識(shí)及傳遞知識(shí)三個(gè)階段促成創(chuàng)新系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)。特別是對(duì)于科研機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)造的隱性知識(shí)而言，經(jīng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與企業(yè)內(nèi)部原有知識(shí)相結(jié)合，革新后使其顯性化，創(chuàng)造出高于原來的新知識(shí)形態(tài)，從而更好實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的知識(shí)溢出。故此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)扮演著企業(yè)內(nèi)部本地化知識(shí)與通用性技術(shù)創(chuàng)新之間的重要中介和知識(shí)共創(chuàng)者角色，能夠通過增強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用、傳播和擴(kuò)散，更好推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和形成。
其二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展亦是優(yōu)化配置各類生產(chǎn)要素的過程。生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置能夠極大程度發(fā)揮生產(chǎn)要素的協(xié)同效應(yīng)，是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要力量。一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠通過與其他產(chǎn)業(yè)部門的融合滲透，推動(dòng)原有的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)發(fā)生重組，繼而形成新的增值能力更強(qiáng)的價(jià)值鏈，這是實(shí)現(xiàn)高水平生產(chǎn)要素聚合的關(guān)鍵動(dòng)力。研發(fā)、信息、中介、物流、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為橋梁和載體，通過引入專業(yè)化外部生產(chǎn)要素，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)體系中的技術(shù)資源和生產(chǎn)資源，促進(jìn)價(jià)值鏈間的滲透和延伸，進(jìn)而推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。另一方面，在新一輪科技革命加速發(fā)展的大背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)化的趨勢愈加明顯。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)有助于形成產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和企業(yè)間橫向協(xié)同的生態(tài)體系，幫助數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素更好地發(fā)揮生產(chǎn)力效應(yīng)。當(dāng)前，平臺(tái)在串聯(lián)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，連接人、機(jī)、物等生產(chǎn)要素的同時(shí)，支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在平臺(tái)上的柔性供給和數(shù)據(jù)要素的貫通使用。通過海量數(shù)據(jù)匯聚、建模分析與應(yīng)用程序開發(fā)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺(tái)能夠打造精準(zhǔn)匹配的資源應(yīng)用場景，形成高效協(xié)同的要素優(yōu)化配置生態(tài)，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成賦予新動(dòng)能。
其三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的黏合劑和推動(dòng)力，各環(huán)節(jié)多樣化專業(yè)服務(wù)的嵌入，將使產(chǎn)業(yè)體系在分工深化的同時(shí)提升生產(chǎn)效率，從而有效增強(qiáng)價(jià)值鏈上的競爭能力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息、中介等服務(wù)通過優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)資源和生產(chǎn)資源，提升其附加值和技術(shù)創(chuàng)新能力；產(chǎn)業(yè)鏈下游的物流、營銷、品牌管理等服務(wù)通過不斷降低交易成本、提升產(chǎn)品體驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí)更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。研究表明，無論從外部購買生產(chǎn)性服務(wù)還是自身相關(guān)崗位的增加，都會(huì)顯著提升制造業(yè)生產(chǎn)率。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。近年來我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，形成了業(yè)態(tài)多元、模式多樣的兩業(yè)融合發(fā)展路徑。只有強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐保障作用，才能筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根基。
科學(xué)把握兩對(duì)關(guān)系
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“事前定價(jià)”“事后檢驗(yàn)”的特性導(dǎo)致其作用效果具有不確定性。完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的重要前提。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需集聚各類生產(chǎn)要素，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，科學(xué)把握好兩對(duì)關(guān)系。
一是把握好發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同保持制造業(yè)合理比重之間的關(guān)系。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是一國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的基礎(chǔ)，因而需要將制造業(yè)增加值占比維持在合理區(qū)間，但并不是將服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展同制造業(yè)發(fā)展對(duì)立起來。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)間功能互補(bǔ)的復(fù)雜生態(tài)體系，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)各居其位、各有其用，并按照產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的規(guī)律朝著融合化方向發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，是產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，必須堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)和上下游之間融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能，避免割裂對(duì)立。故此，應(yīng)在發(fā)展理念、投資偏好、要素投入、市場準(zhǔn)入、監(jiān)管治理等方面著力破除制約生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度障礙，加快構(gòu)建公平、開放、有序的制度環(huán)境，著力形成導(dǎo)向鮮明、有力有效的政策支持體系，這不僅有利于拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，更有助于釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿Α?/font>
二是把握好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自立自強(qiáng)與高水平對(duì)外開放的關(guān)系。隨著全球各經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合程度的日益加深，其跨境融合度也呈現(xiàn)更為明顯的加速提升趨勢。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自立自強(qiáng)，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇。近年來，隨著我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體融合度的逐步提升，來自本土的生產(chǎn)性服務(wù)投入占比也呈現(xiàn)出明顯的上升態(tài)勢，這說明在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐保障方面，我國正迅速縮小同國際先進(jìn)水平的差距。同時(shí)也應(yīng)看到，我國產(chǎn)業(yè)融合主要依靠本土資源，對(duì)國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源的利用相對(duì)不足。已有經(jīng)驗(yàn)充分表明，依托生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展須重視更好聯(lián)通國內(nèi)和國際市場，同時(shí)注重分類施策，對(duì)不同技術(shù)水平的行業(yè)采取不同的融合策略。從提升行業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)效率的角度出發(fā)，對(duì)于追求技術(shù)領(lǐng)先的高技術(shù)行業(yè)而言，其效率提高應(yīng)更多依靠國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自立自強(qiáng)；而對(duì)于追求效率提升的產(chǎn)業(yè)而言，不但應(yīng)加強(qiáng)與本土生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，更應(yīng)提升跨境融合水平，實(shí)現(xiàn)更充分的國際交流合作。只有堅(jiān)持自立自強(qiáng)與開放發(fā)展相結(jié)合，積極利用國內(nèi)國際優(yōu)質(zhì)資源，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多支撐和保障。（劉奕，作者系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院服務(wù)經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究室主任）
來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
